№ 16639989, 01.07.2011, Circuit Administrative Court of Sevastopol City

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.07.11Справа №2а-1443/11/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., при секретарі Маненкової А.І.

за участю: представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 4217/9/10-0 від 23.11.2010 року); фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_7, виданий Нахімовським РВ УМВС України у м. Севастополі від 26.08.1999 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6059,25 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Нахімовському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6199,25 грн. Вказує, що 29.03.2010 року, 26.10.2010 року ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя були проведені перевірки торгівельного павільйону закусочної, що належать відповідачу з питань контролю субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірок складені акти перевірки № 27030140/2330/НОМЕР_1 від 29.03.2010 року, № 27030616/2330/НОМЕР_1 від 26.10.2010 року. На підставі вказаних актів перевірок керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя були прийняті рішення № 0001582330 від 12.04.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 2659,00 грн., № 0006912330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 140,25 грн. та № 0006922330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. На момент звернення позивача до суду заборгованість по фінансовим санкціям загальною сумою 6199,25 грн. відповідачем не сплачена.

Ухвалою від 10 травня 2011 року поновлено строк звернення ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя з даним позовом. Ухвалою від 10 травня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 10 травня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

В процесі розгляду справи представник позивача надав заяву про уточнення адміністративного позову, остаточно просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у вигляді штрафних санкцій в сумі 2659,25 грн. на р/р 31111104700008, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035606, код платежу 3021080900, банк одержувача УДК у м. Севастополі; в іншій частині адміністративний позов залишити без змін.

У судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав повністю, просив задовольнити. Вказує, що 29.03.2010 року, 26.10.2010 року ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя були проведені перевірки торгівельного павільйону закусочної, що належать відповідачу з питань контролю субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірок складені акти перевірки № 27030140/2330/НОМЕР_1 від 29.03.2010 року, № 27030616/2330/НОМЕР_1 від 26.10.2010 року. На підставі вказаних актів перевірок керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя були прийняті рішення № 0001582330 від 12.04.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 2659,00 грн., № 0006912330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 140,25 грн. та № 0006922330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. На час розгляду справи відповідачем було сплачено в рахунок погашення заборгованості по фінансовим санкціям 140,00 грн. У звязку з чим, загальна сума заборгованості у відповідача складає 6059,25 грн.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, просила у задоволенні позову відмовити, але письмовий відзив на позов не надала. Обґрунтовує свої заперечення тим, що рішення № 0006922330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. ФОП ОСОБА_2 оскаржила у адміністративному порядку до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя. Також вказує, що не згодна з сумою штрафу та просить скасувати вказане рішення.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована у Нахімовській районній державній адміністрації м. Севастополя 08.06.2007 року (а.с.10) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя як платник податків 12.06.2007 року, ідентифікацій код НОМЕР_1 (а.с.9).

29.03.2010 року працівниками Державною податковою адміністрації у м. Севастополі проведено перевірку торгівельного павільйону закусочної, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 що належить ФОП ОСОБА_2, з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 27030140/2330/НОМЕР_1 від 29.03.2010 року (а.с.11-12), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_2 п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до п.п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі Закон № 265) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

При перевірці торговельного павільйону закусочної що належить ФОП ОСОБА_2 зафіксоване, що при продажу покупцю товару на загальну суму 21,40 грн. відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздрукований та невиданий, розрахункова операція не проведена через реєстратор розрахункових операцій. Сума коштів на місці проведення розрахунків склала 570,00 грн., а згідно денного звіту РРО сума склала 38,20 грн. Таким чином, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті склала 531,80 грн. (з врахуванням суми не проведення).

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

За вищевказане правопорушення відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265 передбачена відповідальність у вигляді 107,00 грн.

Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Отже за вищевказане правопорушення відповідно передбачена відповідальність у вигляді 2552,00 грн.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 0001582330 від 12.04.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2 659,00 грн. (а.с.13). Вказане рішення було отримано особисто відповідачем 22.04.2010 року.

26.10.2010 року працівниками Державною податковою інспекцією у Нахімовському районі в м. Севастополі проведено перевірку торговельного павільйону закусочної, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 що належить ФОП ОСОБА_2, з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складений акт перевірки № 27030616/2330/НОМЕР_1 від 26.10.2010 року (а.с.14-15), у якому зафіксоване порушення ФОП ОСОБА_2 п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону № 265 суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 року (далі Закон № 481) забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: 1) у закладах громадського харчування; 2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; 3) у приміщеннях закладів культури; 4) у приміщеннях закритих спортивних споруд; 5) у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності.

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

При перевірці торговельного павільйону закусочної що належить ФОП ОСОБА_2 встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, а саме сума коштів на місці проведення розрахунків склала 228,00 грн., а згідно денного звіту РРО сума склала 199,95 грн. Таким чином, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті склала 28,05 грн. Крім того в залі торговельного павільйону відсутня наглядна інформація, яка складається з графічного знаку про заборону куріння та тексту «Куріння заборонено», «Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!», не відведено не менше 50 відсотків площі торгового залу для обслуговування осіб, які не курять.

Відповідно до ст.22 Закону № 265 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Отже за вищевказане правопорушення відповідно передбачена відповідальність у вигляді 140,25 грн.

Відповідно до ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.

На підставі перевірки керівництвом ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя було прийнято рішення № 0006922330 від 05.11.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3400,00 грн. (а.с.17) та рішення № 0006912330 від 05.11.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 140,25 грн. (а.с.16). Вказані рішення були отримані відповідачем особисто, що підтверджується поштовим повідомленням (зворотній а.с.16).

Посилання відповідача на той факт, що останньою було оскаржене рішення № 0006922330 від 05.11.2010 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн. у адміністративному порядку до ДПІ у Нахімовському районі м. Севастополя спростовуються матеріалами справи та поясненнями представника позивача. А саме: з пояснень представника позивача вбачається, що вказане рішення відповідачем оскаржене не булою, будь-яких доказів в підтвердження оскарження рішень ФОП ОСОБА_2 до суду або у адміністративному порядку на час розгляду справи не надано, обґрунтованість заперечень не підтверджено належними доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На час розгляду справи ФОП ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції були сплачені частково в розмірі 140,00 грн.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість зі штрафних санкцій загальною сумою 6059,25 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.

Повний текст постанови складено 06 липня 2011 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (99002, АДРЕСА_1, відомості про поточні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутні) на користь Державної податкової інспекції у Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Гер. Севастополя, 74, код ЄДРПОУ 24691463) суму заборгованості перед бюджетом у вигляді штрафних санкцій в сумі 2 659,25 грн. (дві тисячі шістсот пятдесят девять грн. 25 коп.) на р/р 31111104700008, одержувач ГУДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606, код платежу 3021080900), в сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) на р/р 31119106700008, одержувач ГУДКУ у м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035606, код платежу 3021081111) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.І. Майсак