Court ruling № 1663559, 02.04.2008, Donetsk Administrative Court of Appeal

Донецький апеляційний АДМІНІСТРАТИВНИЙ суд

                                             У   Х   В   А   Л    А

                                                   Іменем України

« 02 »  квітня  2008р.                                                справа  №  22а-1424/08    

  м. Донецьк, бул.Шевченка, 26  

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді      Геращенка І.В.

суддів                            Міронової Г.М., Сіваченка І.В.

при секретарі судового засідання  Танцюра Н.С.

за участю  представників сторін:

від позивача –  не з”явились

від відповідача-  не з”явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні  апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції в Станічно – Луганському районі Луганської області

на постанову Господарського суду Луганської області

від 23.11.2007р.

по справі№ 18/478н-ад

за позовом Приватного підприємства “Віраж”

до відповідача Державної податкової інспекції в Станічно – Луганському районі Луганської області

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство “Віраж” м. Луганськ звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Державної податкової інспекції в Станічно – Луганському районі Луганської області про відміну податкового повідомлення – рішення від 07.08.2004 року № 0000872301/0/1073/23-30199354/4341.

Постановою господарського суду Луганської області від 23.11.2007 року у справі № 18/478н-ад (суддя Корнієнко В.В.) позовна заява задоволена та скасоване податкове повідомлення – рішення від 07.08.2004 року № 0000872301/0/1073/23-30199394/4941.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанови господарського суду від 23.11.2007 року та від 07.12.2007 року.

          Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

          Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень повністю або окремих його положень.

          З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги про відміну податкового повідомлення – рішення № 0000872301/0/1073/23-30199354/4341.

          Згідно ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Вказаною нормою визначений принцип диспозитивності, який означає, що суд вирішує тільки ті вимоги по суті спору, про вирішення яких клопочуть сторони.

В порушення зазначеного принципу суд вийшов за межі позовних вимог та скасував податкове повідомлення – рішення № 0000872301/0/1073/23-30199394/4941.

          Крім того, до матеріалів справи, взагалі, надане податкове повідомлення – рішення № 0000872301/0/1073/23-30199394/4341, тобто, матеріали справи не містять актів ненормативного характеру з вказаними у позовній заяві та в постанові суду номерами.

          Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

          Повнота позовної заяви залежить від правильності та повноти викладення змісту позовних вимог.

          Оскільки позовна заява містить вимоги про відміну податкового повідомлення – рішення за № 0000872301/0/1073/23-30199354/4341, господарський суд скасував податкове повідомлення – рішення за № 0000872301/0/1073/23-30199394/4941 та до матеріалів справи не додані зазначені акти ненормативного характеру, апеляційний суд дійшов висновку про скасування постанови господарського суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з урахуванням принципу диспозитивності, змагальності сторін та офіційного з’ясування усіх обставин справи.       

На підставі викладеного, керуючись ст. 11, ст. 105, ст. 106, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.6 ст. 198,  п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

          Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції в Станічно – Луганському районі Луганської області на постанову господарського суду Луганської області від 23.11.2007 року у справі № 18/478н-ад – задовольнити частково.

          Постанову господарського суду Луганської області від 23.11.2007 року у справі № 18/478н-ад за позовом Приватного підприємства “Віраж” м. Луганськ до Державної податкової інспекції в Станічно – Луганському районі Луганської області про відміну податкового повідомлення – рішення – скасувати, справу направити до господарського суду Луганської області для продовження розгляду.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

У судовому засіданні 02.04.2008р. проголошений повний текст ухвали.         

Головуючий                                                                  І.В.Геращенко

         Судді                                                                             Г.М.Міронова

                                                                                                І.В.Сіваченко

З оригіналом згідно

суддя                                                                                                                                      І.В.Геращенко