№ 16588939, 17.05.2011, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" травня 2011 р. Справа № 2а-1465/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до приватного підприємства "Вірсавія - дон", третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Вірсавія - дон", третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства "Вірсавія - дон" (код ЄДРПОУ 35270164) від 18.08.2010 року номер запису № 12671070002000614 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси ПП "Вірсавія - дон" на "61022, м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1".

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в результаті здійснення перевірки щодо наявності ПП "Вірсавія - дон" за адресою реєстрації податковим органом було встановлено, що даний платник відсутній за адресою, яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме: м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1. Вказані обставини, на думку позивача, означають, що на момент звернення до реєстратора було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі приватного підприємства, внаслідок чого державна реєстрація змін підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав клопотання про слухання справи за відсутності представника.

Відповідач, ПП "Вірсавія - дон", в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. До суду надійшло поштове відправлення від відповідача з відміткою: "за закінченням терміну зберігання".

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Третя особа, Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, письмових заперечень проти позову не подав, уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не направив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, тому суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Вірсавія - дон" пройшло державну реєстрацію та зареєстроване виконавчим комітетом Дружківської міської ради Донецької області 10.08.2007 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.7-9), довідкою головного управління статистики у Харківській області (а.с. 6).

Згідно з записом про реєстраційну дію, який був вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Дружківської міської ради Донецької області 18.08.2010 року, відбулась зміна місцезнаходження відповідача: м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1.

При проведенні працівниками ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова перевірки щодо наявності ПП "Вірсавія - дон" за адресою реєстрації: м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1 було встановлено, що за даною адресою це підприємство не значиться, що підтверджується актом ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова про встановлення місцезнаходження підприємства за юридичною адресою №305/1501/35270164 від 10.02.2011 року (а.с. 15).

Повідомленням ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 450/9/29-012 від 11.02.2011 року зазначено відсутність ПП "Вірсавія - дон" за місцезнаходженням (а.с. 14).

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців врегулюванні Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", відповідно до ст. 1 якого - місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженням на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Пунктом 68.1 ст.68 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Аналізуючи норми Цивільного кодексу України, суд доходить до висновку, що положення ст. 87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст. 88 ЦК України, що встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту субєкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього субєкта.

Приписи ст. 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження субєкта господарювання.

Зміна місцезнаходження відповідача не повязана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується також найменуванням спірного реєстраційного запису "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані із змінами в установчих документах", який був вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Дружківської міської ради Донецької області 18.08.2010 року, у звязку зі зміною адреси місцезнаходження ПП "Вірсавія - дон" з "84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Леніна, б. 12, кв. 17" на "61022, м. Харків, вул. Дергачівська, 3, кв. 1".

Враховуючи викладене суд вважає, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до приватного підприємства "Вірсавія - дон", третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 23 травня 2011 року.

Суддя Р.В. Мельников