№ 16582756, 06.07.2011, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а/2570/2943/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої суддіПадій В.В.,

за участю секретаряКондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В :

31.05.2011 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» (далі ВАТ «Чернігівбуд») про стягнення фінансової санкції та пені в розмірі 6829,53 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" несвоєчасно сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Рішенням начальника УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова від 20.04.2011 року № 110 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску була застосована фінансова санкція в розмірі 6209,88 грн. та нарахована пеня в розмірі 619,65 грн. Відповідачем вказане рішення не оскаржувалось та заборгованість на час звернення УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова до суду не сплачена.

Позивачем 14.06.2011 року до суду надано клопотання про збільшення позовних вимог, відповідно до якого зазначено, що згідно рішення про застосування штрафних санкцій від 12.05.2011 року № 181 до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску застосовано штрафну санкцію в розмірі 5258,57 грн. та нараховану пеню в розмірі 805,84 грн. Враховуючи вищевикладене, загальна сума заборгованості «Чернігівбуд» зі сплати фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування становить 12893,94 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Чернігівбуд» (ідентифікаційний код 14236516) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.05.2011 року (а.с.5-6) та взято на облік до УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова з 08.04.1999 року за номером 25050314, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 23.06.2010 року (а.с.7).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі Закон № 2464), платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В розумінні п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 ВАТ «Чернігівбуд» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В ч. 2 ст. 6 Закону № 2464зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно ч.9 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований.

Частиною 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464).

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону № 2464 про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова були прийняті рішення від 20.04.2011 року № 110 та від 12.05.2011 року № 181 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, згідно яких до відповідача застосовані фінансові санкції та нарахована пеня, на загальну суму 12893,94 грн. (а.с.8, 20).

Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується підписом головного бухгалтера товариства на рішенні від 20.04.2011 року № 110 та копією зворотнього повідомлення з відміткою про вручення рішення від 12.05.2011 року № 181, наявного в матеріалах справи (а.с.21).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску не оскаржувались та відсутні документи, які підтверджують сплату заборгованості.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано до суду жодних доказів щодо сплати заборгованості з фінансових санкцій та пені до УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд», підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» (р/р 2600030483068 в ПІБ, МФО 353456, код 14236516) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (р/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанк, МФО 353553, код 21395284) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 12893 (дванадцять тисяч вісімсот девяносто три) грн. 94 коп., з них:

10391,75 грн. на розрахунковий рахунок управління 37195052002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

47,77 грн. на розрахунковий рахунок управління 37196073002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

991,89грн. на розрахунковий рахунок управління 37197083002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

413,15 грн. на розрахунковий рахунок управління 37197072002525 з ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

8,27грн. на розрахунковий рахунок управління 37194086002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

968,54 грн. на розрахунковий рахунок управління 3719907002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284);

72,57 грн. на розрахунковий рахунок управління 37196084002525 в ГУДКУ У Чернігівській області (МФО 853592, код 21395284).

Порядок апеляційного оскарження суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.