№ 16287708, 14.06.2011, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4562/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Кукоби О.О.,

при секретарі –Стемковській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Кременчук Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат"про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора м. Кременчук Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області30 травня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат"про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень - березень 2011 року в сумі 6 643 грн. 81 коп.

В обґрунтування своїх вимог прокурор вказав, що відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв’язку з несплатою єдиного внеску за особовим рахунком ВАТ "Кременчуцький домобудівельний комбінат" утворилася заборгованість з його сплати, що за січень - березень 2011 року складає 6 643 грн. 81 коп. та підлягає стягненню в судовому порядку.

Сторони в судове засідання не з’явилися, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.

При цьому, поштове направлення (копії ухвал суду про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду; повістка про виклик до суду) на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулося до суду з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання".

У відповідності до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький домобудівельний комбінат" зареєстроване як юридична особа рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 1270 від 30.11.1995 року (а.с. 24).

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, реєстраційний номер 16300965 (а.с. 5).

Відповідно до поданих відповідачем звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень - березень 2011 року, позивачем визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період загалом в розмірі 6 643 грн. 81 коп., в т.ч. за січень 2011 року - в сумі 2 791 грн. 08 коп., за лютий 2011 року - в сумі 1 937 грн. 68 коп., за березень 2011 року - в сумі 1 915 грн. 05 коп. (а.с. 4, 10-21).

Оскільки відповідачем вказану суму єдиного внеску в добровільному порядку не сплачено, Заступник прокурора м. Кременчук Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області звернувся до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" заборгованості.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрована Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом першим частини першої статті 7 Закону № 2464-VI встановлено, що для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною п’ятою статті 8 Закону № 2464-VI передбачено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що код основного виду економічної діяльності ВАТ "Кременчуцький домобудівельний комбінат" 45.21.1, клас професійного ризику виробництва 52.

Таким чином, розмір єдиного внеску для відповідача згідно з ч. 5 ст. 8 Закону № 2464-VI складає 38,52%.

У відповідності до п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2 та зареєстрована Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VIплатники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Таким чином, ВАТ "Кременчуцький домобудівельний комбінат" зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Однак, у зв’язку з тим, що відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за особовим рахунком ВАТ "Кременчуцький домобудівельний комбінат" утворилася заборгованість з його сплати в розмірі 6 643 грн. 81 коп.

Відповідно до статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року № 1789-XII прокурор здійснює представництво інтересів держави у суді, тобто, вчиняє від імені держави процесуальні та інші дії, спрямовані на захист інтересів держави. Підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону № 2464-VI Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень - березень 2011 року підтверджується звітами щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, витягом з картки особового рахунку страхувальника, а також розрахунками, наданими позивачем.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 69-71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора м. Кременчук Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький домобудівельний комбінат" (вул. Ярмаркова, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630; код ЄДРПОУ 01270730) на користь Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці Полтавської області (вул. 50 років СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39630; код ЄДРПОУ 22529698) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 6 643 грн. 81 коп. (шість тисяч шістсот сорок три гривні вісімдесят одна копійка).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 20 червня 2011 року.

          Суддя                                                                                О.О. Кукоба