№ 16204792, 17.06.2011, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-5772/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

16.11.2010 року Державна податкова інспекція у Борзнянському районі Чернігівської області (далі ДПІ у Борзнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» (далі ПП «Діалог Сервіс Плюс») та просить стягнути з відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 11220,00 грн. за порушення законодавства про реєстратори розрахункових операцій. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 06.08.2010 року співробітниками ДПА в Чернігівській області проведено перевірку господарської одиниці ПП «Діалог Сервіс Плюс», що знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Міжнародна, 2. Перевіркою встановлено порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: в магазині відсутня попередня використана та поточна книги обліку розрахункових операцій № 2504000437/р/2 та № 2504000437/р/3; відсутні контрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року; не забезпечено цілісність пломб, засоби контролю № 909814 серії ВК та № 909815 серії ВК мають тріщини, розриви на поверхні та стиках корпуса. Тому за результатами розгляду акту перевірки від 06.08.2010 року №0363/25/04/23/34275643 ДПІ у Борзнянському районі прийнято рішення №0000352308 від 16.08.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11220,00 грн. Сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена, тому позивач просить стягнути 11220,00 грн. в дохід державного бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що у працівників податкового органу були відсутні правові підстави для здійснення перевірки ПП «Діалог Сервіс Плюс» відповідно до вимог Закону України «Про державну податкову службу», акт перевірки не відповідає вимогам законодавства, а саме: не вказано в якому органі працюють перевіряючі особи; в акті не зазначено його номеру та дати складання; в акті міститься виправлення; в примірниках акту перевірки, наданому ПП «Діалог Сервіс Плюс», та наданому до суду містяться істотні розбіжності. Представник ПП «Діалог Сервіс Плюс» категорично заперечував проти наявності порушень, зазначених в акті перевірки, тобто на момент проведення перевірки в магазині знаходились попередня використана та поточна книги обліку розрахункових операцій № 2504000437/р/2 та №2504000437/р/3, контрольні стрічки за період з 21.10.2009року по 31.12.2009 року та на реєстраторі розрахункових операцій забезпечено цілісність пломб, тобто засоби контролю №909814 серії ВК та № 909815 серії ВК не мали тріщин чи розривів на поверхнях та стиках корпусу. Представник ПП «Діалог Сервіс Плюс» вказав, що перевіряючі особи повинні були запросити понятих (свідків) для фіксації факту відсутності книг обліку розрахункових операцій та контрольних стрічок, що передбачено загальними нормами права.

Також представник відповідача просив зупинити провадження по справі у звязку з оскарженням ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року по справі № 2а/2570/2248/2011 за позовом ПП «Діалог Сервіс Плюс» до Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352308 від 16.08.2010 року, якою позов ПП «Діалог Сервіс Плюс» залишено без розгляду у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПП «Діалог Сервіс Плюс» (ідентифікаційний код-34275643) зареєстровано в якості юридичної особи Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 26.04.2006 рокуроку та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Борзнянському районі з 06.05.2006 року за № 690, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 209368 та довідкою про взяття на облік платника податків від 11.05.2006 року № 351(а.с.5,7).

Судом встановлено, що 06.08.2010 року працівниками ДПА в Чернігівській області на підставі належним чином оформлених направлень від 04.08.2010 року № 664 та № 665 проведена перевірка господарської одиниці ПП «Діалог Сервіс Плюс», що знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Міжнародна, 2, з питань дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а.с. 18,19).

В ході перевірки виявлені порушення пунктів 4,6,10 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон України № 265), а саме: на момент перевірки в магазині відсутня попередня використана та поточна книги обліку розрахункових операцій № 2504000437/р/2 та № 2504000437/р/3; відсутні контрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року; на реєстраторі розрахункових операцій не забезпечено цілісність пломб, засоби контролю № 909814 серії ВК та № 909815 серії ВК мають тріщини, розриви на поверхні та стиках корпуса.

За результатами вказаної перевірки складено акт від 06.08.2010 року №0363/25/04/23/34275643 (а. с. 14-16).

Акт перевірки підписано директором ПП «Діалог Сервіс Плюс» ОСОБА_1 06.08.2010 року та надано письмові пояснення.

В своїх поясненнях до акту перевірки від 06.08.2010 року ОСОБА_1 вказала, що відсутність попередньої використаної та поточної книги обліку розрахункових операцій №2504000437/р/2 та № 2504000437/р/3 та відсутність контрольних стрічок за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року пояснюється тим, що вони знаходились не в магазині, а вдома у ОСОБА_1 та будуть надані до ДПІ у Борзнянському районі. Порушення цілісності пломб касового апарату пояснюється тим, що не плотно закривається кришка до корпуса (а.с. 16).

Тобто, з пояснень директора ПП «Діалог Сервіс Плюс» ОСОБА_1 вбачається, що нею фактично визнано порушення, що зафіксовані в акті.

В пункті 4.4 акту перевірки від 06.08.2010 року №0363/25/04/23/34275643 визначено перелік документів, які необхідно надати для розгляду до ДПІ у Борзнянському районі в термін до 16.08.2010 року, а саме: поточну та використану книги обліку розрахункових операцій, контрольні стрічки за період з 21.10.2009 року по 31.12.2009 року (а.с. 15).

Листом від 20.08.2010 року ПП «Діалог Сервіс Плюс» повідомлено, що поточну та використану книги обліку розрахункових операцій, контрольні стрічки за період з 21.10.2009року по 31.12.2009 року для перевірки до ДПІ у Борзнянському районі надати не може у звязку з тим, що вони загубились (а.с. 17).

Відповідно до пунктів 4,6,10 статті 3 Закону України № 265 субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; друкувати або створювати в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Відповідно до пунктів 2,4,5 статті 17 Закону України № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну.

Таким чином сума штрафних (фінансових) санкцій становить:

- за порушення п. 6 статті 3 Закону України № 265 - 170,00 грн.(неоподатковуваний мінімум) * 20 = 340,00 грн.

- за порушення п. 10 статті 3 Закону України № 265 - 170,00 грн.(неоподатковуваний мінімум) * 10 * 62 (кількість днів, за які відсутні контрольні стрічки) = 10540,00 грн.

- за порушення п. 4 статті 3 Закону України № 265 - 170,00 грн.(неоподатковуваний мінімум) * 20 = 340,00 грн.

Отже, всього сума штрафних (фінансових) санкцій становить 340,00 грн. + 10540,00грн. + 340,00 грн. = 11220,00 грн.

За результатами розгляду акту перевірки ДПІ у Борзнянському районі прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000352308 від 16.08.2010року, яким до відповідача за вказані порушення застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11220,00 грн. (а.с. 12).

Вказане рішення направлено рекомендованою кореспонденцією та отримано уповноважено особою ПП«Діалог Сервіс Плюс» 25.08.2010 року, про що свідчить відмітка про вручення на зворотньому повідомленні (а. с. 13).

Сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11220,00 грн. відповідачем не сплачена.

Судом не приймаються до уваги доводи відповідача про оскарження в судовому порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000352308 від 16.08.2010 року, оскільки представником відповідача не надано жодних доказів про відкриття провадження у справі.

Також не приймається до уваги клопотання представника відповідача про оголошення перерви для можливості надання додаткових доказів, оскільки воно було заявлено на стадії судових дебатів, тобто після розгляду справи по суті та дослідження письмових доказів.

Докази, надані позивачем, в повній мірі підтвердили його позицію та довели, що перевірка ПП«Діалог Сервіс Плюс» здійснена у відповідності до норм чинного законодавства, обставини, описані в акті перевірки від 06.08.2010 року №0363/25/04/23/34275643, відповідають дійсності, а, отже рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000352308 від 16.08.2010року, яким до відповідача за вказані порушення застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11220,00 грн., є правомірним та прийнятим на законних підставах.

Відповідач не надав жодних доказів, які б спростували доводи позивача.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області до Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс» (Чернігівськаобл., Борзнянський район, м. Борзна, вул. Міжнародна, 2, ідентифікаційний код 34275643) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 11220 (одинадцять тисяч двісті двадцять)грн. 00 коп. на р/р31119105700057, отримувач: Державний бюджет, код22813169, Банк: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.