Court ruling № 15948781, 17.02.2011, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 р. Справа № 65408/09 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Обрізка І.М., Яворського І.О.,

секретаріПоворознику Д.Б.,

у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства „Теофіпольський цукровий завод" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року в адміністративній справі за позовом Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області до Відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» про стягнення податкової заборгованості ,-

В С Т А Н О В И Л А:

29.04.2009 року представник Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції звернулася в суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» про стягнення податкової заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 16.03.2009 року Теофіпольським відділенням Красилівської МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Теофіпольський цукровий завод» з питання правильності подання звітності за формою 1 -ДФ, своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.07.2008 року по 31.12.2008 року, про що складено акт №119/17-05394995 від 16.03.2009 року. В ході проведення перевірки посадовими особами МДПІ встановлено, що станом на 16.03.2009 року Відповідач має заборгованість по податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 465518,53 грн. Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення вимог п.8.1.2 та пп. 8.1.4. п. 8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889- IV від 22.05.2003 року, а саме: несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб утриманого із заробітної плати працівників за липень - грудень 2008 року. Тому позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 465518 грн.53 коп.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 465518 грн. 53 коп. в користь Теофіпольської селищної ради.

Представник Відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що дана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що в порушення вимог ст. 10 КАС України щодо рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд порушив закріплений ст. 129 Конституції України принцип диспозитивності, оскільки не надав можливості відповідачу подати наявні у нього докази. Особливого значення цей факт набуває із врахуванням того, що з боку ВАТ „Теофіпольський цукровий завод" було вжито заходів з метою врегулювання спору у позасудовому порядку. Таким чином, судом в забезпечення принципу змагальності сторін не було створено необхідних умов для реалізації прав сторін на повне та об'єктивне з'ясування обставин справи.

26.10.2010 року на адресу суду апеляційної інстанції ( вх. №К-4268/11/65408) надійшло клопотання Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції про відмову від адміністративного позову, оскільки відповідач повністю сплатив заборгованість, що зафіксовано в акті перевірки від 16.03.2009 року № 119/17-05394995.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Судова колегія розглянувши заяву позивача про відмову від позовних вимог та закриття провадження в справі, вважає що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року слід визнати нечинною, а провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 51 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову у будь-який час до закінчення судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Водночас відповідно до ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення, оскільки відповідач не дотримувався вимог діючого законодавства, про що свідчила сума боргу по податку з доходів фізичних осіб, в сумі 465518,53 грн.

Згідно з пунктом 3.2.1. статті 3 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений отримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. П. п. 3.2.2. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", передбачено, що на кошти бюджетного фонду , визначеного підпунктом 3.2.1. цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, колегія приходить до переконання, що таку відмову від позову слід прийняти, оскільки вона не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або законних інтересів.

За таких обставин, оскаржувану постанову слід визнати нечинною, а провадження у справі - закрити на підставі п.2 ч.1 ст. 157 КАС України.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 112, 157, 194, ч. 1 ст. 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Прийняти відмову Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції від адміністративного позову у справі №2а-4827/09 за позовом Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області до відкритого акціонерного товариства «Теофіпольський цукровий завод» про стягнення податкової заборгованості.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 липня 2009 року визнати нечинною, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 22.02.2011 року.

Головуючий суддяВ.П. Дякович

СуддіІ.М. Обрізко

І.О. Яворський