№ 14972287, 19.04.2011, Chernihiv District Administrative Court

                                                                      Справа № 2а/2570/1066/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міської організації "Діти Прип'яті" до Чернігівської міської ради, Державної податкової інспекції у м. Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

09.03.2011 року Чернігівська міська організація "Діти Прип'яті" (надалі – ЧМО "Діти Прип'яті") звернулася до суду з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, Державної податкової інспекції у місті Чернігові (надалі – ДПІ у м. Чернігові), в якому просить зобов’язати ДПІ у м. Чернігові подати документи для зняття з реєстрації ЧМО “Діти Прип’яті” у Виконавчий комітет Чернігівської міської ради та зобов’язати Виконавчий комітет Чернігівської міської ради скасувати державну реєстрацію ЧМО “Діти Прип’яті” свідоцтво № 22815808 як закриту у 2000 році. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ЧМО “Діти Прип’яті” фактично припинила свою діяльність з 2000 року, але станом на 31.01.2011 року залишається не скасованою її державна реєстрація. Позивач вважає, що питання про скасування державної реєстрації не вирішено, оскільки, свого часу у 2000 році, коли було закрито організацію, ДПІ у м. Чернігові не подало документів до міської у м. Чернігові ради про зняття з реєстрації організації.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник ДПІ у м. Чернігові в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та надав заперечення в яких зазначив, що позивач не завершив процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. Вважає, свої дії відносно позивача такими, що відповідають вимогам чинного законодавства України і просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник Чернігівської міської ради в судове засідання не з’явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі та заперечення в яких зазначив, що у адміністративному позові не наведено жодної із встановлених законодавством підстав для проведення припинення юридичної особи за судовим рішенням. При цьому, 10.04.2007 року до реєстраційної палати Чернігівської міської ради надійшли документи ЧМО “Діти Прип’яті” для отримання свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка. Інформація про припинення організації до реєстраційної палати Чернігівської міської ради не надходила. Отже, у задоволенні позовних вимог просить суд відмовити в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та представника ДПІ у м. Чернігові, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.04.1995 року Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради зареєстровано об’єднання громадян - Чернігівська міська організація "Діти Прип'яті", що підтверджується свідоцтвом № 22815808 про реєстрацію об’єднання громадян та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи. У 2000 році позивачем було прийнято рішення про ліквідацію організації та в зв’язку з цим закрито поточні рахунки ЧМО “Діти Прип’яті” і здані печатка і штамп організації. 22.01.2001 року позивача було знято з обліку як платника податків, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Чернігові від 23.01.2001 року. Станом на 28.03.2011 року залишається не скасованою державна реєстрація Чернігівської міської організації "Діти Прип'яті", що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Порядок скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності у 2000 році визначався Положенням про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 740 від 25.05.1998 року. Згідно п.п. 33, 34, 36, 38, 39 вказаного Положення скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи здійснюється органом державної реєстрації за заявою власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органів, а також на підставі рішення господарського суду у разі: визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів; провадження діяльності, що суперечить установчим документам та законодавству; несвоєчасного повідомлення суб'єктом підприємницької діяльності про зміну його назви, організаційної форми, форми власності та місцезнаходження; визнання суб'єкта підприємницької діяльності банкрутом (у випадках, передбачених законодавством); неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності згідно із законодавством. Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи здійснюється органом державної реєстрації шляхом виключення його з Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності після проведення ліквідаційною комісією заходів щодо ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності і подання до органу державної реєстрації таких документів: заяви (рішення) власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органу чи рішення господарського суду у випадках, передбачених законодавством; акта ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, затвердженого органом, що призначив ліквідаційну комісію; довідки аудитора, якщо це необхідно відповідно до вимог законодавства для перевірки достовірності ліквідаційного балансу; довідки установ банків про закриття рахунків; довідки органу державної податкової служби про зняття з обліку; підтвердження про опублікування у друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію суб'єкта підприємницької діяльності; довідки архіву про прийняття документів, які підлягають довгостроковому зберіганню; довідки органу внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів; оригіналів установчих документів (статут, установчий договір); свідоцтва про державну реєстрацію. Скасування державної реєстрації позбавляє суб'єкта підприємницької діяльності статусу юридичної особи і є підставою для виключення його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Орган державної реєстрації у 10-денний термін повідомляє відповідні органи державної податкової служби та державної статистики про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Реєстраційна справа суб'єкта підприємницької діяльності, державну реєстрацію якого скасовано, передається органом державної реєстрації до місцевої державної архівної установи в установленому порядку.

Твердження позивача про те, що дії ДПІ у м. Чернігові стосовно неподання свого часу документів до Чернігівської міської ради про зняття з реєстрації організації призвели до того, що на даний час державна реєстрація залишається не скасованою, суд не приймає до уваги, оскільки, діючим на той час законодавством було передбачено скасування державної реєстрації юридичної особи лише за заявою власника (власників) або на підставі рішення господарського суду. Тобто, скасування державної реєстрації на підставі документів ДПІ у м. Чернігові, як вважає позивач, діючим на той час законодавством не передбачалось. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що інформація про припинення Чернігівської міської організації "Діти Прип'яті" до реєстраційної палати Чернігівської міської ради не надходила.

Крім того, суд не може підміняти державний орган, приймаючи замість нього рішення, яке б відповідало закону та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб’єкта владних повноважень.

Отже, відповідачі діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівської міської організації "Діти Прип'яті" до Чернігівської міської ради, Державної податкової інспекції у м. Чернігові не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Чернігівської міської організації "Діти Прип'яті" до Чернігівської міської ради, Державної податкової інспекції у м. Чернігові, - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                       О.В. Заяць