Court ruling № 14745400, 12.03.2011, Chuhuiv City Court of Kharkiv Oblast

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________

Справа№2036/ 2-а-2941/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2011 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Оболєнська С.А., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до Чугуївського міського суду з позовом про поновлення строку для звернення до суду, визнання дій відповідача щодо невиплати надбавки 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними та зобовязання перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «Дитини війни», за період з 22 травня 2008 року без зазначення кінцевої дати.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 104-106 КАС України, подана поза межами строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові позивач просить захистити його права як «дитини війни» за період з 22 травня 2008 року без зазначення кінцевої дати, тобто вимоги заявлені позивачем за межами строку звернення до суду.

В обгрунтування свого клопотання про поновлення строку для звернення до суду з позовом позивач посилається на те, що його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду, суд залишає позовну заяву в частині визнання дій відповідача щодо невиплати надбавки 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними та зобовязання перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «Дитини війни», за період з 22 травня 2008 року по 8 вересня 2010 року включно без розгляду з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Закону України «Про Державнимй бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.2 ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України»у разі, якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно із ч.2 і ч.3 ст.67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у «Віснику Конституційного Суду України»та в інших офіційних виданнях України.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що про порушення своїх прав як «дитини війни»позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008, тому причини пропуску звернення позивача за захистом своїх прав як «дитини війни»не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви позивача про поновлення строку для звернення до суду, адміністративний позов в частині визнання дій відповідача щодо невиплати надбавки 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними та зобовязання перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «Дитини війни», за період з 22 травня 2008 року по 8 вересня 2010 року включно повинен бути залишений без розгляду.

Справа підсудна Чугуївському міському суду.

Керуючись ст.ст.99-102, 107, 1832 КАС України, -

ухвалила:

1. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

2. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в частині визнання дій відповідача щодо невиплати надбавки 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними та зобовязання перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «Дитини війни», за період з 22 травня 2008 року по 8 вересня 2010 року включно залишити без розгляду.

3. Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області в частині визнання дій відповідача щодо невиплати надбавки 30% мінімальної пенсії за віком - незаконними та зобовязання перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги особі, яка має статус «Дитини війни», за період з 9 вересня 2010 року без зазначення кінцевої дати.

4. Відповідно до ч. 3 ст. 1832 КАС України, розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

5. Справа буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постоновляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

6. Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 1832 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

7. Копія ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу.

8. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обовязки, визначені ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

10. Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

11. Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Суддя-