№ 14643828, 17.03.2011, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 березня 2011 р.№2-а- 1551/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Глянь О.І.

за участі представників позивача - Корякіна М.І., Середи В.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Акціонерної компанії "Харківобленерго"

до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області

пропро визнання незаконними дій, скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерна компанія "Харківобленерго" звернулась до суду із позовом, у якому просила визнати незаконними дії відповідача щодо надсилання позивачу податкового повідомлення-рішення Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області № 0013571710 від 29.12.2010 року, скасувати зазначене податкове повідомлення-рішення. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем здійснено придбання транспортного засобу - автомобіля УАЗ 3163 державний номер НОМЕР_1, зазначений транспортний засіб зареєстрований в Ізюмському ВРЕР № 8 по обслуговуванню Барвінківського, Борівського та Ізюмського районів Харківської області УДАІ ГУМВСУ в Харківській області. У відповідності до ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 року № 1963-XII підприємства, установи та організації, юридичні особи, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування, є платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Місцем реєстрації транспортних засобів є місцезнаходження органу реєстрації за місцем стоянки транспортного засобу, належного юридичній особі. На виконання вказаних положень позивачем в межах встановленого строку здійснена сплата податку з власників транспортних засобів до бюджету м. Ізюм. Таким чином, позивачем своєчасно та належним чином виконано передбачені вимоги законодавства.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, у якій просив проводити розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

29.12.2010 року фахівцями Борівського відділення Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області проведена перевірка Акціонерної компанії "Харківобленерго" з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

За результатами проведеної перевірки складений акт № 320/173-00131954/17-049, яким встановлено порушення Акціонерною компанією "Харківобленерго" п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що виявилось у затримці у 6 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 672 грн.

За наслідками проведеної перевірки та на підставі складеного акту Борівським відділенням Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0013571710 від 29.12.2010 року, яким до позивача застосований штраф у розмірі 67,2 грн. Ізюмською ОДПІ Харківської області за результатами проведеної перевірки визначено, що сплата зазначеного виду податку має бути здійснена саме до місцевого бюджету м. Борова Харківської області, у зв'язку з чим зроблений висновок про затримку сплати позивачем зобов'язання на 6 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми.

Не погодившись із винесеним рішенням, позивач оскаржив останнє до ДПА у Харківській області. За наслідками розгляду скарги позивача № 01-36/288 від 13.01.2011 року ДПА у Харківській області прийняте рішення № 506/10/25-103 від 08.02.2011 року, яким скарга позивача залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області № 0013571710 від 29.12.2010 року - без змін.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 року № 1963-XII підприємства, установи та організації, юридичні особи, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування, є платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів та зараховується до місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Акціонерною компанією "Харківобленерго" здійснено придбання транспортного засобу - автомобіля УАЗ 3163 державний номер НОМЕР_1.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 зазначений транспортний засіб зареєстрований в Ізюмському ВРЕР № 8 по обслуговуванню Барвінківського, Борівського та Ізюмського районів Харківської області УДАІ ГУМВСУ в Харківській області за адресою підприємства: Харківська область, м.Борова, вул.Колхозна, 38/А. Акціонерною компанією "Харківобленерго" здійснена сплата податку з власників транспортних засобів за 2010 рік по строку 17.09.2010 року у сумі 674 грн. згідно з платіжним дорученням № 11369 від 17.09.2010 року, при цьому отримувачем коштів визначений місцевий бюджет м. Ізюму Харківської області.

30.09.2010 року підприємством до ДПІ наданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин, яким позивачем самостійно визначене зобов'язання у розмірі 674 грн.

Суд вважає позовні вимоги, такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Пунктом 21 зазначеного Порядку визначено, що транспортні засоби юридичних осіб реєструються за місцезнаходженням таких осіб. Якщо стоянка транспортних засобів розташована за місцезнаходженням філій або представництв юридичних осіб, такі транспортні засоби реєструються за місцем їх стоянки. У свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) зазначається юридична особа, якій належать транспортні засоби, місцезнаходження такої особи та стоянки.

Аналіз даної норми та положень Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" вказує на те, що поняття "місце реєстрації транспортного засобу" та поняття "місцезнаходження органу реєстрації" не є тотожніми.

Жодним нормативно-правовим актом не визначено обовязку платника податку сплати податку саме до місцевого бюджету, де територіально розташований орган державної реєстрації транспортного засобу.

Статтею 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" передбачено, що кошти цього податку спрямовуються на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, а також на потреби дорожнього господарства за напрямами, визначеними відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськими, селищними та сільськими радами.

Таким чином, визначаючи отримувачем платежів місцевий бюджет, законодавець передбачав можливість надходження коштів саме на потреби конкретної адміністративної одиниці.

Отже, висновок Ізюмської ОДПІ Харківської області щодо невірного визначення позивачем бюджету, на користь якого має бути проведена сплати даного виду податку, вірним та обґрунтованим. Суд погоджується з твердженням відповідача, що сплата зазначеного виду податку має бути здійснена саме до місцевого бюджету м.Борова Харківської області.

Через невірне спрямування платежу ДПІ обґрунтовано не зарахувала сплату у сумі 674 грн. згідно з платіжного доручення № 11369 від 17.09.2010 року у рахунок погашення недоїмки за розрахунком податку від 30.09.2010 року.

Недоїмка за розрахунком податку від 30.09.2010 року у розмірі 674 грн. була погашена підприємством 06.10.2010 року згідно платіжного доручення №3994.

Отже, податковим органом за результатами проведеної перевірки зроблений обгрунтований висновок щодо затримки сплати позивачем самостійно узгодженого податкового зобовязання на 6 днів, а тому, суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову, оскільки податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області № 0013571710 від 29.12.2010 року прийнято на законних підставах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Акціонерної компанії "Харківобленерго" до Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про визнання незаконними дій, скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 22 березня 2011 року.

Суддя Ральченко І.М.