Court ruling № 14635019, 10.03.2011, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 р.Справа № 2а-15659/10/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , Пянової Я.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. по справі№2а-15659/10/2070

за позовом Приватного акціонерного товариства "Рециклінг еластомерів"

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова

про визнання незаконними дій та скасування податкового повідомлення рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне акціонерне товариство "Рециклінг еластомерів", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з вимогами про визнання незаконними дій співробітників Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова по прийняттю податкового повідомлення - рішення № 0000422320/3 від 24.11.2010 року та його скасування. В обґрунтуванні заявлених зазначав, що податкове повідомлення - рішення було винесене в порушення вимог законодавства, оскільки Державною податковою адміністрацією України були скасовані податкові повідомлення - рішення № 0000422320/0 від 17.06.2010 року, № 0000422320/1 від 09.07.2010 року, № 0000422320/2 від 10.09.2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі № 2а-15659/10/2070 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Рециклінг еластомерів" задоволено:

- дії Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова щодо винесення податкового повідомлення - рішення № 0000422320/3 від 24.11.2010 року - визнано незаконними;

- податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова № 0000422320/3 від 24.11.2010 року - скасовано.

Відповідач, не погодившись з таким судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі № 2а-15659/10/2070 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Рециклінг еластомерів", посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального прав. Відповідач зазначає, що ПРАТ "Рециклінг еластомерів", в порушення Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, зменшило у 2007 році доходи від операцій з акціями на 21 000 грн., в результаті чого занизило податок на прибуток за 2007 рік на 5250 грн.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду, дослідивши зібрані по справі докази, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено планову виїзну перевірку ПРАТ "Рециклінг еластомерів" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої 04.06.2010 року було складено Акт № 4984/232/31436521.

Згідно висновків акту перевірки ПРАТ "Рециклінг еластомерів" порушено п.п.7.6.1, п.7.6 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого було занижено податок на прибуток за 2007 рік. на 5 250 грн., в тому числі за 3 квартал 2007 року на суму 1 598 грн., за 4 квартал 2007 року на суму 3 652 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000422320/0 від 17.06.2010 року, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 7 875 грн. (за основним платежем - 5 250 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 625 грн.).

Податкове повідомлення - рішення було оскаржене позивачем 25.06.2010 року за вих. № 25/06-1 до начальника ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова. 09.07.2010 року було винесене рішення про результати розгляду первинної скарги № 11485/10/25-009, яким вказане податкове повідомлення - рішення було залишено без змін, а скарга - без задоволення.

09.07.2010 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000422320/1, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 7 875 грн. (за основним платежем - 5 250 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 625 грн.)

Податкове повідомлення - рішення було отримано позивачем та оскаржене 16.07.2010 року за вих. № 16/07-1 до начальника ДПА у Харківській області з вимогою скасувати повністю винесені податкові повідомлення-рішення: № 0000422320/0 від 17.06.2010 року та № 0000422320/1 від 09.07.2010 року. 06.09.2010 року було винесене рішення про результати розгляду повторної скарги № 3329/10/25-103, яким винесені податкові повідомлення - рішення були залишені без змін, а скарга - без задоволення.

10.09.2010 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000422320/2, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 7 875 грн. (за основним платежем - 5 250 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 625 грн.)

Податкове повідомлення - рішення позивачем було отримане та оскаржене 20.09.2010 року за вих. № 20/09-1 до ДПА України з вимогою скасування повідомлення - рішення повністю: № 0000422320/0 від 17.06.2010 року, № 0000422320/1 від 09.07.2010 року та № 0000422320/2 від 10.09.2010 року.

22.11.2010 року ДПА України за результатами розгляду скарги було прийняте рішення № 12511/6/25-0115, яким скаргу позивача було задоволено, а всі попередні винесені податкові повідомлення - рішення були скасовані.

Незважаючи на це, 24.11.2010 року ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000422320/3, яким позивачу знову було визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 7 875 грн. (за основним платежем - 5 250 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 2 625 грн.)

Суд першої інстанції приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Рециклінг еластомерів" виходив з того, що дії ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова щодо винесення податкове повідомлення - рішення № 0000422320/3 від 24.11.2010 року є неправомірними.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення - рішення № 0000422320/0 від 17.06.2010 року, № 0000422320/1 від 09.07.2010 року, № 0000422320/2 від 10.09.2010 року були скасовані ДПА України.

Однак, не зважаючи на скасування даних податкових повідомлень - рішень, в порушення чинного законодавства України, за відсутності правових підстав, відповідач приймає та направляє позивачу податкове повідомлення - рішення від 24.11.2010 року № 0000422320/3.

Відповідно до п.п. б. п. 6.1 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платником податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженому наказом Державної податкової адміністрації України № 253 від 21.06.2001 року (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), податкове повідомлення вважається відкликаним, якщо податковий орган скасовує або змінює раніше прийняте рішення про нарахування суми податкового зобов'язання (штрафних (фінансових) санкцій) внаслідок їх адміністративного оскарження.

Згідно з п. 6.3 цього ж Порядку (діяв на момент виникнення спірних правовідносин), у випадках, визначених підпунктом "б" пункту 6.1 цього Порядку, податкове повідомлення вважається відкликаним з дня прийняття податковим органом рішення про скасування або зміну раніше нарахованої суми податкового зобов'язання (штрафних (фінансових) санкцій).

Таким чином, враховуючи факт скасування ДПА України податкових повідомлень - рішень № 0000422320/0 від 17.06.2010 року, № 0000422320/1 від 09.07.2010 року, № 0000422320/2 від 10.09.2010 року, прийняття та направлення відповідачем податкового повідомлення - рішення від 24.11.2010 року № 0000422320/3 є грубим порушенням вимог законодавства України.

Отже, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог приватного акціонерного товариства "Рециклінг еластомерів", скасувавши податкового повідомлення - рішення відповідача № 0000422320/0 від 24.11.2010 року.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про залишення вимог поданої відповідачем апеляційної скарги без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі № 2а-15659/10/2070 без змін, оскільки обставини справи встановлені вірно та правильно застосовані при вирішенні справи норми матеріального і процесуального права.

Доводи поданої апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2011р. по справі№2а-15659/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддяГуцал М.І.

Судді Зеленський В.В. Пянова Я.В.