Home page /
Catalog of court decisions of Ukraine
/
Courts Kharkiv Oblast
/
Kharkiv Administrative Court of Appeal

Court ruling № 1440783, 28.01.2008, Kharkiv Administrative Court of Appeal

Approval Date
28.01.2008
Case No.
22-а-365/2008
Document №
1440783
Form of court proceedings
Administrative
Companies listed in the text of the court document
State Coat of Arms of Ukraine

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

Справа №22-а- 365\08 Головуючий 1 інстанції:Мінаєва О.І.

Категорія :41 Доповідач: Подобайло З.Г.

Ухвала

Іменем України

28 січня 2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Подобайло З.Г., Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 на постанову господарського суду Харківської області від 06.08.2007 року по справі № АС-41/105-07 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Московському районі м.Харкова про скасування рішення

встановила :

Позивач, ФОП ОСОБА_1, м. Харків, звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова про застосування штрафних санкцій № 0001062303 від 24.02.2007 р. та № 0001072330 від 24.02.2007 р., визнати недійсним акт перевірки № 20403295/2380. Постановою господарського суду Харківської області суду від 06.08.2007 року по справі № АС-41/105-07 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Московському районі м.Харкова про скасування рішення в задоволенні позовний вимог відмовлено. Не погодившись з постановою суду першої інстанції ФОП ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі посилається на те, що постанова прийнята судом з порушенням норм матеріального і процесуального права, а саме п. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не повно і не всебічно з'ясовані обставини справи, посилаючись на обставини, викладенні в апеляційній скарзі. Тому , просить суд апеляційної інстанції відмінити постанову суду першої інстанції від 06.08.2007р. та визнати недійсними рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова про застосування штрафних санкцій №0001062303 від 24.02.2007р. та рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова про застосування штрафних санкцій №0001072330 від 24.02.2007р. ДПІ у Московському районі м. Харкова в запереченнях на апеляційну скаргу просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення , а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що на підставі направлень від 14.11.2006 р. № 8122 та № 8123, фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка аптеки, розташованої АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_1, з питань дотримання встановленого порядку проведення розрахункових операцій.

За результатами перевірки складено акт від 15.11.2006 р. № 20403295/2380.

На підставі акту перевірки керівником ДПІ у Московському районі м. Харкова прийняті рішення від 07.12.2006 р. № 0011152330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4354,75 грн., а саме: 4354,75 грн. - за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій та рішення № 0011162330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 320,00 грн. - за порушення порядку використання торгового патенту.

В аптеці застосовується два реєстратора розрахункових операцій: Datec FР -3530Т, заводський № ДО 06004254 (ФН 2034003254) та Datec FР - 3530Т, заводський № ДО 06002920 (ФН 2034003217). При проведенні перевірки встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, невідповідність (РРО ФН 2034003254) готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, яка складає 2,98 грн. (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків 721,47 грн., а сума готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО - 724,45 грн.) та невідповідність (реєстратор розрахункових операцій ФН 2034003217) готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, яка складає 867,97 грн. (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків 805,28 грн., а сума готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО - 1673,25 грн.). Також було встановлено порушення ч. 1 п. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» в частині порядку використання торгового патенту, а саме, на момент перевірки торговий патент був розміщений у недоступному для огляду місці.

Відповідно до п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Згідно ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що висновки акту щодо порушення п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідають дійсним обставинам справи та є обґрунтованими, а вимога позивача щодо скасування рішення від 07.12.2006 р. № 0011152330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 4354,75 грн. не підлягає задоволенню.

Скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що відповідачем було незаконно застосовано фінансові санкції за порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки відповідно до наказу ФОП ОСОБА_1 від 17.07.2005 р. "Про проведення розрахункових операцій у готівковій формі" зберігання грошових коштів здійснюється у сейфі, який знаходиться у матеріальній кімнаті, де зберігаються матеріальні цінності (медикаменти) та здійснюється відпуск попередньо сплачених у безготівковій формі товарів. Скаржник вважає, що матеріальна кімната є відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" місцем, де здійснюються розрахунки із покупцем за проданий товар та зберігаються отримані за реалізовані товари готівкові кошти, тобто місцем проведення розрахунків.

Колегія судів вважає, що вищевказані посилання скаржника є невірними, оскільки ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначає місце проведення розрахунків як місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги), зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо. Чинне законодавство не передбачає можливості зберігання грошових коштів у будь-якому іншому місці, окрім місця проведення розрахунків, а саме в РРО, та не надає права суб'єктам господарювання при наявності РРО вважати будь - яке інше місце місцем проведення розрахунків.

Крім того, відповідно до п. 4.5 розділу 4 "Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000 р., унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій".

Колегія суддів зазначає, що доказів використання таких операцій позивачем не надано. Перевірка позивача проведена в присутності провізора аптеки ОСОБА_2, яка власноручно склала опис наявних купюр та монет, що знаходились на місці проведення розрахунків (реєстратор розрахункових операцій ФН 2034003254), які належали підприємцю ОСОБА_1, та підписала його. Опис наявних купюр та монет, що знаходились на місці проведення розрахунків (реєстратор розрахункових операцій ФН 2034003217), які належали підприємцюОСОБА_1, власноручно склала та підписала провізор аптеки ОСОБА_3.

Відповідно до абз. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Позивач в позовній заяві стверджує, що торговий патент був відкритим та доступним для огляду.

 Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що з пояснень від 15.11.2006 р., викладених власноручно ОСОБА_1, які надані до матеріалів справи, вбачається, що торговий патент на момент проведення перевірки був заставлений полицею.

Цей факт, як і складення пояснень, позивач особисто підтвердила в судовому засіданні суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів погоджується з тим, що суд першої інстанції не прийняв посилання позивача , викладені у позовній заяві, оскільки вони не підтверджуються доказами та суперечать власним поясненням, наданим голові ДПА у Харківській області.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону, за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною 1 статті 7 цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що перевіряючими правомірно зроблено висновок щодо порушення ч. 1 п. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а вимоги позивача щодо скасування рішення від 07.12.2006 р. № 0011162330/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 320,00 грн. є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Позивач в позовні заяві та в апеляційній скарзі вказує, що у посадових осіб ДПІ у Московському районі м. Харкова не було права на проведення перевірки, а планова перевірка проведена всупереч вимог чинного законодавства і є незаконною.

Колегія суддів зазначає, що посилання позивача на ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" щодо порушення порядку проведення планової перевірки є таким, що не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" відповідно до ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" вважаються позаплановими перевірками.

Відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Наказу ДПА України „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку складання плану-графіка перевірок суб'єктів господарювання та взаємодії між структурними підрозділами при їх проведенні" № 441 від 11.10.2005р., зазначені перевірки проводяться за окремими щомісячними планами проведення перевірок, групою у складі не менше двох посадових осіб за наявності у них службових посвідчень та направлень на перевірку.

Щодо вимоги про визнання недійсним акту перевірки № 20403295/2380, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Акт перевірки не є а ні нормативно-правовим актом, а ні правовим актом індивідуальної дії в розумінні ст. 17 КАС України, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає , що суд першої інстанції вірно дійшов висновку щодо необґрунтованості та незадоволення позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими.

За таких обставин суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

 Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Харківської області від 06.08.2007 року по справі № АС-41/105-07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та підписано 04 лютого 2008р.

Головуючий Сіренко О.І.

 Судді Подобайло З.Г. Мельнікова Л.В.

Часті запитання

Який тип судового документу № 1440783 ?

Документ № 1440783 це Court ruling

Яка дата ухвалення судового документу № 1440783 ?

Дата ухвалення - 28.01.2008

Яка форма судочинства по судовому документу № 1440783 ?

Форма судочинства - Administrative

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 1440783 ?

В Kharkiv Administrative Court of Appeal

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Data about the court decision No. 1440783, Kharkiv Administrative Court of Appeal

The court decision No. 1440783, Kharkiv Administrative Court of Appeal was adopted on 28.01.2008. The procedural form is Administrative, and the decision form is Court ruling. On this page, you will find essential information about this court decision. We provide convenient and quick access to current court decisions so that you can keep up to date with the most recent court precedents. Our database includes the full range of information you need, allowing you to find useful information conveniently.

The court decision No. 1440783 refers to case No. 22-а-365/2008

This decision relates to case No. 22-а-365/2008. Firms, which are mentioned in the text of this judgment:


Our platform allows searching by various criteria, such as region or court name. In addition, detailed customisation in the personal account is possible, which significantly speeds up the process of searching for information. That allows you to productively save time when obtaining the necessary information from the register of court decisions and other official sources.

Previous document : 1440206
Next document : 1442758

Використовуючи YouControl, ви зможете глибоко аналізувати ваших контрагентів:

  • Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
  • Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
  • Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
  • Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
  • Перевірити наявність податкового боргу;

Корисне про YouControl

Pricing About the company Our Team Media Cooperation Cooperation with HEIs Educational Webinars User Training Blog CSR

Solutions

Legal Entity Check Individual & Sole Proprietor Check Financial monitoring Ownership Verification Financial Indicators Verification Automation Detecting connections YouControl Express Analysis Financial scoring of Ukrainian banks

Catalogs

Company Directory Companies by NACE Code Court Decisions Directory Offshore Zones Directory Owners and Directors Directory Asset Declarations Directory Notaries Directory

YouControl Products

YouScore

API for Automated Counterparty Verification

YC.Market

Search for Clients, Partners, and Suppliers

YC World

International Connection Search, Mapping, and Visualization

YC Academy

International Compliance Officers Community

Expert Opinion

Written Report on a Company or Sole Proprietor

Extension

Firefox, Google Chrome

Follow us on social media

LinkedIn Youtube Instagram

Legal Information

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Anti-Corruption Program

Pay online

Follow us on social media

LinkedIn Youtube Instagram

Pay online

Legal Information

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Anti-Corruption Program

Useful about YouControl

Pricing About the company Our Team Media Cooperation Cooperation with HEIs Educational Webinars User Training Blog CSR

Catalogs

Company Directory Companies by NACE Code Court Decisions Directory Offshore Zones Directory Owners and Directors Directory Asset Declarations Directory Notaries Directory

Solutions

Legal Entity Check Individual & Sole Proprietor Check Financial monitoring Ownership Verification Financial Indicators Verification Automation Detecting connections YouControl Express Analysis Financial scoring of Ukrainian banks

YouControl Products

YouScore

API for Automated Counterparty Verification

YC.Market

Search for Clients, Partners, and Suppliers

YC World

International Connection Search, Mapping, and Visualization

YC Academy

International Compliance Officers Community

Expert Opinion

Written Report on a Company or Sole Proprietor

Extension

Firefox, Google Chrome

YouControl — a full profile of every business in Ukraine

© 2026 All rights reserved