Court ruling № 14291221, 18.01.2011, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3785/10/0270

Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Боровицький О.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2011 р. м. Вінниця

Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді: Боровицького Олександра Андрійовича

суддів: Гонтарука Віктора Миколайовича, Драчук Тетяни Олександрівни

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного малого підприємства "Джет" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.10 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці до приватного підприємства "Джет" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Вінниці звернувся до суду з позовом про стягнення з приватного малого підприємства "Джет" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, недоїмки та штрафу в сумі 9720 грн. 92 коп.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року позовні вимоги задоволені повністю. Стягнуто з приватного малого підприємства "Джет" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Вінниці заборгованість зі сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені в сумі 9720 грн. 92 коп.

Не погоджуючись з судовим рішенням приватне мале підприємства "Джет" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті, що є підставою для скасування судового рішення. Зокрема, апелянт вказує, що управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці не виконало положення статті 106 Закону № 1058 - не надіслало вимогу про стягнення недоїмки. При цьому, в апеляційній скарзі вказується на безпідставність вимог управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці, оскільки впродовж останніх 2-х років підприємством була припинена господарська діяльність, як наслідок - відсутність з цього часу в штаті працівників, а відповідно і відсутність обов'язку по виплаті заробітної плати та відрахуванню збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

12 січня 2011 року від управління Пенсійного фонду україни в Ленінському районі м. Вінниці надійшли заперечення № 14/06-43-1/09 на апеляційну скаргу, в яких позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року - без змін. Вказує на те, що вимога про сплату боргу № Ю 2025 від 01.09.2010 року на суму 9720 грн. 92 коп., отримана 03.09.2010 року директором приватного малого підприємства "Джет", однак не узгоджувалась і не була оскаржена.

В засідання учасники процесу не зявилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог частини 4 статті 196 КАС України.

При цьому, від представника позивача надійшла заява про розгляд апеляційної скарги за його відсутності.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, приватне мале приватне підприємство "Джет" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до акту №116 від 13 серпня 2010 року "Про результати планової перевірки ПМП "Джет" (код ЄДРПОУ 20110564) з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2004 року по 20.07.2010 року" станом на 20.07.2010 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 9720 грн. 92 коп., з яких : 6794 грн. 38 коп. - зі сплати страхових внесків, 2164 грн. 28 коп. - штрафна санкція, 762 грн. 26 коп. пеня.

01.09.2010 року відповідачу, на підставі пункту 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" направлялась вимога №Ю-2025 на суму 9720 грн. 92 коп. - про сплату боргу, яка протягом 10 днів після одержання залишилась не погашеною. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення №5109165 вказана вимога отримана відповідачнм 03 вересня 2010 року.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 статті 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 статті 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно частини 12 статті 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно до частини 2 статті 106 даного Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В силу пункту 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

Згідно із частиною 4 статті 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням штрафу та пені, в сумі 9720 грн. 92 коп., оскільки вказана сума підтверджується матеріалами справи, не погашена відповідачем, а вимога про сплату боргу №Ю-2025 від 01.09.2010 року не оскаржувалась.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі були предметом дослідження суду першої інстанції і не знайшли свого належного підтвердження.

Згідно зі статтями 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини 1 статі 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд першої інстанції всебічно, повно та обєктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в звязку з чим апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скргу приватного малого підприємства "Джет" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці до приватного підприємства "Джет" про стягнення заборгованості - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 18.01.11 .

Головуючий суддяБоровицький Олександр Андрійович

Судді Гонтарук Віктор Миколайович

Драчук Тетяна Олександрівна