№ 14219337, 11.03.2011, Sudatskyi City Court of the Autonomous Republic of Crimea

Справа № 2-а-385/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2011 року м. Судак

Судацький міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючого судді Морозової Л.М.

при секретарі Усачової М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Судак

адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Судака АР Крим про зобовязання нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» , суд-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся у суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України

м. Судака АР Крим про зобовязання нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» .

В якому просив суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Судак довічно виплачувати йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м. Судак нарахувати та сплатити йому державну соціальну допомогу як дитині війни за серпень 2010 року по лютий 2011 року

у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни " у сумі 1303,35 грн.

Посилаючись на те , що він є дитиною війни.

Згідно ст.6, 7 розділу 2 та ст.1 розділу 4 цього Закону йому повинна з 1 січня 2006 року щомісячно виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за рахунок коштів Державного бюджету України.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 „Про соціальний захист дітей війни", становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Судак не здійснено перерахунки її щомісячного довічного грошевого утримання.

Статтею 52 Конституції України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в наступному розмірі : з 01 січня -695 грн; з 01 квітня - 706 грн., з 01 липня -709 грн.; з 01 жовтня -723 грн., з 01 грудня - 734 грн.

У суд позивач не зявився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Представник відповідача у суд не зявився ,надав заяву про розгляд справи у його відсутності. Відповідач суду надав заперечення на позов, в яких просив суд відмовити

у задоволенні позову, посилаючись на те , що механізму виплати не розроблено , вказана у позові норма не передбачає, яким саме органом повинна здійснюватись виплата та за рахунок ,яких коштів.

Суд ознайомившись з позовом позивача, запереченнями відповідача та дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст.7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом , здійснюється

за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України №2195 IV від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» , де йдеться про те , що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якому на час закінчення ( 2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 28 квітня 1936 року, що підтверджується ксерокопією його паспорта на а. с.4, тобто станом на час закінчення Другої світової війни йому було менше 18 років, тому він є особою, яка віднесена до категорії осіб, визнаних дітьми війни. Вона має право на пільги, встановлені законодавством України, у тому числі на передбачену ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» щомісячну державну соціальну допомогу, що підтверджується посвідченням на а. с. -5.

Згідно зі ст.111Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №489 V у 2007 році були внесені зміни, згідно яким підвищення

пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни , пунктом 12, ст.71 Закону №489 У зупинена на 2007 рік дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-пр/2007року, положення п.12, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» №489 V від 19 грудня 2007року, яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення тобто з 9 липня 2007року.Конституційний Суд України дійшов до висновку, що зупинення закону про Державний бюджет України дії інших законів України , встановлення іншого додаткового правового регулювання відносин , ніж передбачено законом України, не відповідає статтям 1,3 частини 2 статті 8, частини 2, ст.19, статтям 21,22 пункту 1 частини 2, ст.92, частинам 1, та 2,3 статті 95 Конституції України. Тобто Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних Законів України, зупинити дію окремих законів України, або будь яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Тобто ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» являється діючою.

Доводи відповідача , щодо відсутності механізму нарахування та виплати , та яким саме органом повинна здійснюватись виплата і за рахунок ,яких коштів законом не визначено

суд вважає не обґрунтованими.

Вимоги про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за період з 01 серпня 2010 ріку по лютий 2011 підлягає задоволенню, але стягнути саме 1303,35 грн. суд

не може, тому що суду не надано розрахунків, а право нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги не входить в компетенцію суду.

Тому позов в частині стягнення щомісячної соціальної допомоги на користь ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком слід задовольнити за період з серпня 2010 року по лютий 2011 року, та зобовязати відповідача виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату з серпня 2010 року по лютий 2011 року.

Відповідно до вимог ч.3, ст.94 КАС України - якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, понесені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

В звязку з чим на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути, судовий збір 1,70 грн.

В іншій частині вимог ОСОБА_1 слід відмовити, суд не може довічно зобовязати

відповідача здійснювати нарахування та виплату щомісячної соціальної допомоги, так як

в майбутньому не відомо термін дії даного Закону.

Керуючись рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 року по справі №1-29/2007 від 09 липня 2007 року,ст.ст.6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.ст.18,71,158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України , суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України

м. Судака АР Крим про стягнення недоплаченої та нарахування щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити частково.

Зобовязати управління пенсійного фонду України у м. Судак АР Крим виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її виплату за період з серпня 2010 року по лютий 2011 року.

В решті вимог ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України Р/р 31115095700002 Банк :ГУ ДКУ в АР Крим Сімферополь; МФО 824026 Отримувач: Держбюджет м. Сімферополь 22090200 ОКПО 34740405 судовий збір у розмірі 1,70 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через Судацький міський суд АР Крим.

Головуючий Л.М. Морозова