Court ruling № 141153401, 03.11.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/34293/26

У Х В А Л А

03 листопада 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонської міської ради Херсонської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської ради (Центру надання адміністративних послуг Херсонської міської територіальної громади, код ЄДРПОУ 26347681), яка полягає у нереєстрації, неформуванні засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та непередачі на розгляд комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 заяв ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 15.10.2026 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», які надійшли до ЦНАП 20.10.2026, а також у ненаданні Позивачу письмової відповіді щодо цих заяв;

зобов`язати Херсонську міську раду зареєструвати, сформувати засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та передати на розгляд комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви ОСОБА_1 від 15.10.2026 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації разом із доданими до них документами, із зазначенням підстави для відстрочки пункт 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а у разі неможливості формування заяв у порталі розглянути ці заяви в порядку, встановленому Законом України «Про адміністративні послуги», та письмово повідомити про результат розгляду;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у відмові у передачі на розгляд комісії та у відмові розглядати по суті заяву ОСОБА_1 від 04.09.2026 (вх. № 27877 від 09.09.2026), 15.10.2026 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», викладені у листі від 21.09.2026 № 1/10956;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у нерозгляді заяви ОСОБА_1 від 04.09.2026 (вх. № 27877 від 09.09.2026), 15.10.2026 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та неухваленні за результатами її розгляду у встановлені строки рішення, передбаченого Порядком № 560;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяви ОСОБА_1 від 04.09.2026 та від 15.10.2026 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та ухвалити рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 4 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з видачею довідки за формою згідно з додатком 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560;

встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, зобов`язавши Відповідачів подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України);

стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Крім того, відповідно до п.128 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.

Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній). Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу в змішаній формі.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Розгляд (формування та зберігання) справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА