Court ruling № 141153371, 03.11.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/27815/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

03 листопада 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

судді - Хлімоненкової М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Соловйової О.А.

представника позивача - Клюкіна К.І.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про закриття провадження у справі за позовом керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та нечинним в цілому рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321-VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 відкрито провадження у даній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та у змішаній формі. Призначено підготовче засідання.

07.10.2026 представник відповідача подав до суду додаткові пояснення по справі, у яких зокрема вказував на те, що 02.10.2026 на пленарному засіданні позачергової сімдесят сьомої сесії Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області VIII скликання було розглянуто пункт 26 порядку денного та прийнято рішення від 02.10.2026 № 1203-VIII «Про визнання рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321-VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану» таким, що втратило чинність». Тобто, рішення, яке є предметом рогляду даної справи скасовано.

26.10.2026 від представника Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до суду надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, у зв`язку із самостійним припиненням відповідачем дії оскаржуваного рішення Чорноморської міської ради від 31.01.2023 № 321 VIII та відсутністю необхідності в додатковому судовому визнанні його протиправним для відновлення прав та інтересів, на захист яких подано позов.

28.10.2026 від керівника Чорноморської окружної прокуратури до суду надійшли додаткові письмові пояснення по справі, у яких, з огляду на те, що відповідач самостійно та повністю врегулював спірні правовідносини, які слугували підставою для звернення прокурора з даним позовом, у зв`язку з добровільним виконанням позовних вимог Чорноморської окружної прокуратури Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області, керуючись п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, Чорноморська окружна прокуратура не заперечує проти долучення до матеріалів справи копії рішення № 1203-VIII «Про визнання рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321-VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану» таким, що втратило чинність», та також закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України у зв`язку із самостійним припиненням відповідачем дії оскаржуваного рішення Чорноморської міської ради від 31.01.2023 № 321-VIII.

В підготовче засідання призначене на 03.11.2026 з`явився представник позивача. В усних поясненнях зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі.

Представник відповідача не з`явився.

Розглянувши матеріали справи, клопотання представника відповідача, суд зазначає, що звертаючись із даним позовом до суду позивач вказував про протиправність та нечинність в цілому рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321-VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану», обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги тим, що спірне Рішення було прийнято з порушенням встановлених законодавством приписів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, з наданих до суду сторонами документів, доводів клопотання представника відповідача та додаткових пояснень представника позивача суд встановив, що 02.10.2026 на пленарному засіданні позачергової сімдесят сьомої сесії Чорноморської міської ради було прийнято рішення № 1203-VIII «Про визнання рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321 VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану» таким, що втратило чинність».

Відповідно до змісту даного рішення: пунктом 1 вищевказаного рішення визнано рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 № 321-VIII таким, що втратило чинність. Пунктами 2 та 3 рішення від 02.10.2026 № 1203-VIII поновлено нарахування та сплату орендної плати за договорами оренди нерухомого майна комунальної власності у повному обсязі відповідно до умов договорів оренди та чинних ставок з 01 жовтня 2026 року, зобов`язано орендодавців та балансоутримувачів здійснювати нарахування орендної плати без застосування будь-яких пільг чи знижок, передбачених скасованим рішенням № 321-VIII.

Отже, оскаржуване рішення від 31.01.2023 № 321-VIII на теперішній час скасовано органом, яким його було прийнято.

Відтак, на даний час, відповідач самостійно та повністю врегулював спірні правовідносини, самостійно усунув порушення, виявлені прокуратурою, які слугували підставою для звернення до суду із цим позовом.

Представник позивача в підготовчому засіданні підтримав додаткові пояснення позивача та не заперечував проти закриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням додаткових пояснень представника позивача, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у даній справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, у зв`язку з тим, що порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

При цьому закриття провадження у справі не призведе до того, що законні права та інтереси держави не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

З наведеного суд робить висновок про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №420/27815/26 за позовом керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та нечинним в цілому рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 31.01.2023 №321-VIII «Про особливості орендної плати за використання майна комунальної власності Чорноморської міської територіальної громади в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у період дії воєнного стану», - закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України.

У разі закриття провадження в адміністративній справі повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА

.