Decision № 141036367, 14.09.2026, Izmail City and District Court of Odesa Oblast

Справа № 946/8294/25

Провадження № 2/946/1720/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Колісник Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

20.10.2025 АТ «ОДЕСАГАЗ» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу в сумі 42236,58 грн та судового збору в сумі 3028,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є споживачем АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, 29.10.2021 ним було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутових споживачів. Згідно п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем та п.1.3 типового договору розподілу природного газу (далі Договір), фактом згоди споживача про приєднання до умов договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за встановленою формою та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ. Особовий рахунок споживача в АТ «Одесагаз» - № НОМЕР_1 . Таким чином, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог договору розподілу природного газу. Проте споживач ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства України, а також не виконав умови Договору та Кодексу газорозподільних систем. 20.06.2024 фахівцями АТ «Одесагаз» було припинено газопостачання відповідачу через наявність заборгованості за послуги розподілу природного газу, про що було складено відповідний Акт на відключення № 70018057 від 20.06.2024. 22.01.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , фахівцями Ізмаїльського УЕГГ АТ «Одесагаз» при обстеженні газового обладнання було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання та складено Акт про порушення побутовим споживачем № 2 від 22.01.2025, з яким відповідач ознайомився та отримав його примірник, про що свідчить його підпис. Отже про час та дату проведення комісії споживач був повідомлений належним чином. 21.03.2025 було проведено засідання комісії АТ «Одесагаз» з розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем споживачем ОСОБА_1 . Комісією було прийнято рішення № 3 від 21.03.2025 про донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення споживання ОСОБА_1 у сумі 42236,58 грн. Вартість необлікованого обсягу природного газу нараховувалась відповідачу на підставі акту-розрахунку № 1 від 21.03.2025 за період з липня 2024 по січень 2025, з урахуванням номінальної потужності всіх газових приладів за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ на покриття виробничо-технологічних витрат протягом даного періоду. На засідання комісії з розгляду актів про порушення споживач ОСОБА_1 не з`явився. Копію рішення комісії та акт-розрахунок було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням. Станом на день подання позову вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 42236,48 грн відповідачем не сплачена, акт-розрахунок № 1 від 21.03.2025 оскаржений не був.

Процесуальні дії суду

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.10.2025 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14.09.2026 постановлено провести розгляд справи в заочному порядку.

Аргументи учасників справи

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви від 23.04.2025 просить справу розглянути без участі представника АТ «Одесагаз».

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що 29.10.2021 ОСОБА_2 було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутових споживачів, якою він підтвердив, що ознайомився з умовами Типового договору розподільного природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 20.09.2015 № 2498 (далі Договір) на сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: odgaz.odessa.ua та в друкованому виданні Газета «Одеські Вісті» від 19.12.2015 № 109, що публікується в межах території ліцензованої діяльності.

На ім`я ОСОБА_3 відкрито особовий рахунок споживача в АТ «Одесагаз» - № НОМЕР_1 .

Згідно свідоцтва про право приватної власності № 359 від 07.07.2003, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Лощинівської сільської ради від 15.01.2003 № 3, ОСОБА_1 належить житловий будинок АДРЕСА_2 .

15.04.2024 ОСОБА_1 вручено попередження про припинення розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 (договір № 70018057) у зв`язку з наявною заборгованістю в сумі 3990,03 грн.

10.06.2024 ОСОБА_1 вручено попередження про припинення розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 (договір № 70018057) у зв`язку з наявною заборгованістю в сумі 3085,10 грн.

Відповідно до акту на відключення № 70018057 від 20.06.2024 фахівцями АТ «Одесагаз» було припинено газопостачання відповідачу через наявність заборгованості за послуги розподілу природного газу.

Згідно акту про порушення № 2 від 22.01.2025 за адресою: АДРЕСА_1 АТ «Одесагаз» при обстеженні газового обладнання було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, виявлене після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та пломбування запірних пристроїв, шляхом зривання пломби на запірному пристрої крані на вводі на об`єкт споживача, внаслідок чого здійснюється несанкціонований відбір на об`єкті споживача.

21.03.2025 комісією АТ «Одесагаз» з розгляду акту про порушення прийнято рішення № 3 про донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення споживання ОСОБА_1 у сумі 42236,58 грн. Відповідач на засідання комісії не з`явився.

Згідно акту-розрахунку № 1 від 21.03.2025 за період з 22.07.2024 по 20.01.2025, з урахуванням номінальної потужності всіх газових приладів за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ на покриття виробничо-технологічних витрат протягом даного періоду розрахункова сума нарахувань складає 42236,58 грн.

Згідно супровідного листа Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства № 101 від 25.03.2025 та фіскального чеку ПАТ «Укрпошта», відповідачеві було направлено рішення комісії та акт-розрахунок рекомендованим листом з повідомленням.

Позиція суду

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною ч. 1 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Між АТ «Одесагаз» та ОСОБА_1 був укладений типовий договір розподілу природного газу шляхом подачі відповідачем 29.10.2021 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (далі Договір).

В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Укладений договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.

Згідно із ч. 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За змістом статті 634 цього Кодексу, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Правовідносини між сторонами є цивільноправовими та урегульовані положеннями Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою №2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року №285, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674, Типовим договором розподілу природного газу.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРС, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз», споживачем природного газу та стороною Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 29.10.2021, яка власноруч підписана відповідачем.

Відповідачеві було присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 та ЕІС код 56ХМ25G7268962N за адресою об`єкта газорозподілу: АДРЕСА_1 , який належить останньому на праві приватної власності, що підтверджується копією свідоцтва про право приватної власності № 359 від 07.07.2003.

Пунктом 2.3 Договору визначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, регулюються згідно із Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання, Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494.

Споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.п. 5 п. 5.2 розділу V Договору).

Відповідно до глави 1 Розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Підпунктом 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільний систем, передбачено що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу ( п. 1 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Фахівцями Ізмаїльського УЕГГ АТ «Одесагаз» 02.01.2025 складено та підписано Акт про порушення № 2 за адресою: с. Лощинівка, вул. Ізмаїльська, буд. 97, в якому встановлено порушення Кодексу ГРС, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, виявлене після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та пломбування запірних пристроїв, шляхом зривання пломби на запірному пристрої крані на вводі на об`єкт споживача, внаслідок чого здійснюється несанкціонований відбір на об`єкті споживача.

Пунктом 2 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ України передбачено, що «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11 глави 5 розділу ХІ).

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (абзац 2 п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 9 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі

Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Як вбачається із наявного в матеріалах справи Акту-розрахунку № 1 від 21.03.2025, за період 22.07.2024 по 20.01.2025 ОСОБА_1 здійснено донарахування необлікованого обсягу природного газу у розмірі 42236,58 грн.

Відповідачем вказаний розрахунок заборгованості спростовано не було.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача завданих збитків у виді вартості не облікованого обсягу природного газу у розмірі 42236,58 грн.

Судові витрати

Згідно ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Сплату позивачем судового збору в сумі 3028,00 грн підтверджено платіжною інструкцією № 1000080091 від 17.10.2025.

З огляду на викладене, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028,00 грн відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 49, 77-82, 140, 141, 258, 259, 263-266, 268, 273-279, 280-289 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» (код ЄДРПОУ 03351208 , юридична адреса: 65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд 1) вартість необлікованого обсягу природного газу в розмірі 42236,00 грн, на р/рахунок IBAN НОМЕР_3 в ПАТ «МТБ БАНК».

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» (код ЄДРПОУ 03351208 , юридична адреса: 65003, м. Одеса, вул. Одарія, буд 1) витрати з оплати судового збору в розмірі 3028,00 грн, на р/рахунок IBAN НОМЕР_3 в ПАТ «МТБ БАНК».

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.

Суддя:Г.І.Смокіна