Decision № 140997616, 28.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2026 рокуСправа № 160/3572/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВС-Сервис" до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, -

УСТАНОВИВ:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВС-Сервис" - адвокат Неміріч Ігор Ігорович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ від 27.10.2025 року винесене Львівською митницею.

В обгрунтування позовних вимог зазначено наступне. Позивачем було належним чином обґрунтовано та доведено вірне зазначення УКТ ЗЕД ввезеного товару на митну територію України. Було надано всю технічну документацію від виробника, а також висновок експерта Торгово-промислової палати (який зазначений вище за текстом), натомість відповідачем не було надано жодних доказів в обґрунтування визначення УКТ ЗЕД. Митний орган не враховував опис товару, не надав документальне обґрунтування та визначив код УКТ ЗЕД фактично за власними переконаннями без дослідження фактичних і істотних обставин. Враховуючи викладене, рішення не відповідає вимогам закону за формою та змістом, тому просить суд задовольнити позовні вимоги. З огляду на викладене, позивач вважає спірне рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 25.03.2026 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

10.03.2026 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника Львівської митниці надійшов письмовий відзив на позов, в якому він заперечує проти доводів, викладених у позовній заяві, з огляду на наступне. Згідно зі ст.69 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI (далі Митний Кодекс) товари при їх декларуванні підлягають класифікації. В Україні, класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX «Про Митний тариф України» (далі - Закон), з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару. З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 року № 543 (далі - Пояснення). Згідно з технічними характеристиками: POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55), рідкокристалічний, 12.1 дюймів. Технічні характеристики: роздільна здатність 1024х768 пікселей, контрастність 800:1; яскравість 400 кд/м2; кути огляду: Н80 градусів, V80 градусів; інтерфейси: PLINK2, VGA, DVI-D, USB-А, USB-B. Монітор не містить відеотюнера, має вбудовані гучномовці, має зовнішні кнопки управління. Сфера застосування: для торгових терміналів (POS) в усіх сегментах торгівлі (спеціалізовані роздрібні магазини, універмаги, магазини самообслуговування), як термінал точки продажу, термінал замовлення, інформаційний термінал, настільний термінал. З урахуванням технічної інформації та сфери використання (зазначені монітори можуть не тільки підключатися та використовуватися з машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471), товар було класифіковано в товарній підкатегорії 8528 52 91 90 згідно з УКТ ЗЕД. Щодо доводів позивача зазначає, що чинним законодавством не надано право Торгово-промисловій палаті проведення експертизи по встановленню коду товару згідно з УКТ ЗЕД. Враховуючи викладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2026 року у задоволенні клопотання представника Львівської митниці Неміріча Ігоря Ігоровича про розгляд в порядку спрощеного провадження з викликом сторін справи №160/3572/26 відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 28.10.2026 року.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що Відділом митного оформлення №1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці в ході митного оформлення, яке здійснювалось за митною декларацією типу ІМ40ДЕ від 23.10.2025 року №25UA209230100941U0, було винесено рішення щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ від 04.11.2025 року, яким відповідач змінив код УКТ ЗЕД на 8528529190, що в свою чергу викликало збільшення митних зобов`язань позивача на 69 609,33 грн.

Рішення обґрунтоване тим, що відповідач вбачає протиправну умисну підміну коду Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (надалі - УКТ ЗЕД) товару декларантом, ввезеного Товариством з обмеженою відповідальністю «ВВС-СЕРВИС», а саме: POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55) (Монітори, які безпосередньо підключаються до машин автоматичного оброблення інформації та використовуються виключно або переважно з такими машинами: POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55), рідкокристалічний, 12.1 дюймів -100шт.; Не являє собою товари подвійного використання та товари військового призначення. Не можуть бути використані у створенні звичайних видів озброєнь, військової чи спеціальної техніки. Не містить радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання для передавання або приймання радіосигналів на радіочастотах.)

06.11.2025 року відповідачем було надіслано позивачу лист №7.4-2/28-08/13/27952, яким запрошено керівника підприємства в строк до 15.11.2025 року 18 год.00 хв. з`явитися до Відділу митного оформлення №1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці для надання пояснень.

На вищевказаний запит позивач направив відповідачу лист вих. №11/18 від 18.11.2025 року, в якому позивачем було надано пояснення щодо зазначення коду УКТ ЗЕД 8528521000, зокрема, зазначено, що вказаний код відповідає опису згідно класифікатору УКТ ЗЕД, а саме товари:

- здатні приймати сигнал від центрального блоку обробки даних обчислювальної машини і забезпечують графічне представлення оброблених даних;

- вони, як правило, відображають сигнали з графічних адаптерів (монохромний або кольоровий), які входять в склад центрального блоку обробки даних обчислювальної системи;

- вони не включають в себе селектор каналів або відеотюнера;

- вони оснащені з`єднувальними пристроями, типовими для системи обробки даних (наприклад, інтерфейс RS-232C, з`єднувальні пристрої DІN, D-SUB, VGA, DVІ, HDMІ або DP (dіsplay port));

- видимий розмір зображення на екрані цих моніторів зазвичай не перевищує 76 см (30 дюймів);

- відстань між елементами зображення на екрані (зазвичай менше 0,3 мм) дозволяє перегляд зображення в безпосередній близькості;

- вони можуть мати аудіо схему і вбудовані динаміки (як правило, потужністю 2 вата або менше);

- вони зазвичай мають кнопки управління, розташовані на передній панелі;

- ними, як правило, не можна управляти дистанційно;

- вони можуть мати механізми регулювання нахилу, повороту і висоти, екрани, що не дають відблисків з поверхні, без мерехтіння та інші оптимальні з ергономічної точки зору характеристики, що полегшують тривалі періоди перегляду в безпосередній близькості від монітора.

Також позивач у своєму листі вказав, що дані відомості підтверджуються наданим описом з технічними характеристиками, посібником з експлуатації, листом роз`яснення виробника та висновком Торгово-промислової палати України, а також відомостями в товаросупровідних документах вантажу.

Однак, відповідач, не взяв до уваги вищезазначені пояснення позивача.

Позивач, не погоджуючись із рішенням відповідача щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ, винесене Львівською митницею, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.69 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI (далі Митний Кодекс) товари при їх декларуванні підлягають класифікації.

В Україні, класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД), що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX «Про Митний тариф України» (далі - Закон), з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару.

УКТ ЗЕД розроблено на виконання Україною своїх міжнародних зобов`язань, а саме положень Міжнародної конвенції про Гармонізовану Систему опису та кодування товарів (далі ГС), договірною стороною якої, з набуттям усіх прав та зобов`язань, передбачених статтями цієї Конвенції Україна стала 26.08.2002 року.

Україна, зокрема, зобов`язана застосовувати Основні правила інтерпретації Гармонізованої Системи опису та кодування товарів, примітки до розділів, груп. Товарна номенклатура Митного тарифу України складається з трьох складових частин - Основних правил інтерпретації класифікації товарів, приміток до розділів та груп та безпосередньо номенклатури товарів (текстовий опис угруповань ТН (розділ, група два знаки, позиція чотири знаки, підпозиція шість знаків, категорія вісім знаків, підкатегорія десять знаків) та їх цифрове позначення код товарів.

За структурою УКТ ЗЕД на рівні товарної підпозиції співпадає з ГС, а на рівні товарної категорії з Комбінованою номенклатурою європейського співтовариства (далі КН ЄС).

Відповідно до Основного правила інтерпретації класифікації товарів (далі ОПІ) №1, затвердженого Законом України від 04.06.2020 року №674-IX «Про Митний тариф України», для юридичних цілей класифікація товарів проводиться виходячи з найменувань товарної позиції.

Згідно з ОПІ №6 для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, категоріях і підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищенаведених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Класифікація товарів згідно з УКТ ЗЕД здійснюється із врахуванням так званої «дефісної системи».

Дефісна система передбачає зазначення певної кількості рисок (дефісів) перед текстовим найменуванням деталізованих угрупувань УКТ ЗЕД.

Кількість дефісів відповідає рівню деталізації.

Оскільки порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації, то необхідно враховувати кількість дефісів (рівень деталізації) і не можна порівнювати назви з різною кількістю дефісів (різним рівнем деталізації).

Відповідно до ст. 67 Митного кодексу України (далі МКУ), класифікація товарів здійснюється згідно з УКТ ЗЕД, побудованою на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. Класифікація товарів повинна проводитися з урахуванням пунктів 16 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі ОПІ), митних тарифів України, затверджених Законом України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 року №2697-ІХ.

Як убачається із матеріалів даної справи, декларантом при митному оформлені було класифіковано товар «...POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55) (Монітори, які безпосередньо підключаються до машин автоматичного оброблення інформації та використовуються виключно або переважно з такими машинами: POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55), рідкокристалічний, 12.1 дюймів...» за кодом 8528 52 10 00 УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 0%).

Визначення коду УКТ ЗЕД позивачем обґрунтовано: фактичним описом і використанням товару; відповідає Закону України «Про Митний тариф України»; обґрунтовано технічними характеристиками, посібником з експлуатації, листом роз`яснення виробника, висновком Торгово-промислової палати України, а також відомостями в товаросупровідних документах вантажу.

Монітори, призначені для використання виключно з цими пристроями. Саме POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55) не може функціонувати, як автономний пристрій, не має відповідного програмного забезпечення та виконувати функції самостійно без відповідного підключення в комплексі з іншим спеціалізованим обладнанням, до прикладу такими як системний блок BEETLE M2110 KMAT bk (CRBM-2110-KMAT), що йде в к комплекті згідно інвойсу або іншим подібним обладнанням.

Ввезений товар не здатний приймати сигнали при підключенні безпосередньо до відеокамер або відеомагнітофону за допомогою кабелів для передачі композитного відеосигналу, кабелів типу S-Video або коаксіальних кабелів, не має селектора каналів або відео тюнера для самостійної демодуляції ефірного сигналу та не оснащений декодерами, що розділяють сигнали R, G, B,.

Згідно до офіційного пояснення виробника товару та інформації з посібника з експлуатації, в розумінні виробника товар позиції №1 саме POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55) не може бути автономним пристроєм та виконувати функції самостійно без відповідного підключення в комплексі з іншим спеціалізованим обладнанням, відповідно до чого код за УКТЗЕД є 8528 52 1000.

Натомість відповідач визначив код УКТ ЗЕД 8528 52 91 90 без жодного належного обґрунтування та за власної ініціативи.

Відповідачем також не було залучено для встановлення УКТ ЗЕД сторонні незацікавлені організації, які б надали змогу дотриматись принципу незалежності та прозорості.

Внаслідок протиправних дій відповідача та винесення оскаржуваного рішення щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ від 04.11.2025 року, позивачу було донараховано 69 609,33 грн. митних зобов`язань, враховуючи ставку ввізного мита за визначеним митницею кодом УКТ ЗЕД.

Частина 5 статті 69 Митного кодексу України, яка регулює складні випадки класифікації товарів, що передбачають наявність неоднозначності тлумачення положень УКТ ЗЕД, тоді як сам факт направлення запиту до спеціалізованого підрозділу свідчить про наявність такого складного випадку, що виключає кваліфікацію дій декларанта як подання неправдивих відомостей.

Однак, вочевидь відповідач застосував частину 4 статті 69 Митного кодексу України та визначив код УКТ ЗЕД самостійно, що прямо суперечить чинним вимогам законодавства.

Більш того, позивач в листі від 18.11.2025 року зазначив, що бажає прийняти участь у незалежному визначені коду УКТ ЗЕД, для участі у здійсненні митного контролю здійснювати залучення спеціалістів та експертів, однак дана вимога була проігнорована відповідачем.

З метою забезпечення єдиного тлумачення та застосування УКТЗЕД на виконання постанови КМУ від 21.05.2012 р. №428 «Про затвердження Порядку введення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності» в Україні запроваджено «Пояснення до УКТЗЕД побудуванні на основі Пояснень до шостого видання Гармонізованої системи опису та кодуванню товару, в яких коди товарів актуалізовані відповідно до Комбінованої номенклатури Європейського союзу та затверджені наказом Державної фіскальної служби України від 14.07.2020 р. № 256 «Про затвердження пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності».

А отже, Україна постійно перебуває у процесі поступового наближення свого митного законодавства до норм та порядку Європейського Союзу. Зближення законодавства включає адаптацію до європейських стандартів у різних сферах, таких як правосуддя, боротьба з відмиванням грошей, захист прав споживачів, енергетика та митні питання. Україна завершає перехід на європейське митне законодавство з 19 квітня 2025 року, коли набули чинності зміни до Митного кодексу України, які передбачені Законом № 3926-IX.

Цей крок спрямований на гармонізацію українських норм із законодавством ЄС та є частиною інтеграції до європейської митної системи.

Виходячи з чого декларант Wincor Nixdorf International GmbH відповідно до експортної декларації відправлення та даних зазначених в інвойсі кваліфікував товар позиції № 1 POS монітор серії BA92, за кодом у товарній позиції 8528521000. Відповідно з Європейським податковим тарифним номером, код товару HS Code 8528521000.

Міжнародною основою УКТ ЗЕД є Гармонізована система опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (ГС/HS). З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТ ЗЕД (далі Пояснення), побудовані на основі Пояснень до ГС версії 2022 та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу і затверджені наказом Держмитслужби від 14.12.2022 року № 543.

Відповідно до наданих, під час митного оформлення, документів, POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA- 92XGA55) (Монітори, які безпосередньо підключаються до машин автоматичного оброблення інформації та використовуються виключно або переважно з такими машинами: POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55), рідкокристалічний, 12.1 дюймів, є виключно спеціалізованими POS моніторами для касових робочих місць. Ці пристрої призначені виключно для відображення даних з касової системи робочого місця касира і непередбачено використовуватися для відтворення розважального контенту, ігор або як автономні пристрої відтворення відеоінформації.

Без підключення системного блоку монітор видає повідомлення «NoCable» і не реагує на периферійні пристрої (клавіатура, миша, тощо).

Даний пристрій не має селектора каналів або відео тюнера для самостійної демодуляції ефірного сигналу та не оснащений декодерами, що розділяють сигнали R, G, B. Він не може функціонувати як автономний пристрій і не призначений для відтворення розважального контенту або ігор.

Виходячи з положень правила 1 ОПІ у товарній позиції 8528 УКТ ЗЕД класифікуються монітори та проектори, до складу яких не входить приймальна телевізійна апаратура; приймальна апаратура для телебачення, поєднана або не поєднана з радіомовним приймачем або з пристроєм, що записує або відтворює звук чи зображення.

Згідно з УКТ ЗЕД у товарній підпозиції 8528 52 класифікуються монітори, які безпосередньо підключаються до машин для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471 та призначені для використання з цими машинами.

Монітори, які класифікуються у межах товарної підпозиції 8528 52 УКТ ЗЕД повинні відповідати технічним параметрам, які наведені у пункті (А) Пояснень до товарної позиції 8528 УКТ ЗЕД.

У пункті А. Пояснень до товарної позиції 8528 УКТ ЗЕД зазначено, що у цій позиції класифікуються монітори, що безпосередньо підключаються до і розроблені для використання з машинами автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471.

До цієї групи відносяться монітори, які здатні приймати сигнал від центрального блоку обробки даних обчислювальної машини і забезпечують графічне представлення оброблених даних.

Монітори цієї групи можна охарактеризувати наступними ознаками:

- вони, як правило, відображають сигнали з графічних адаптерів (монохромний або кольоровий), які входять в склад центрального блоку обробки даних обчислювальної системи;

- (іі) вони не включають в себе селектор каналів або відеотюнер;

- (ііі) вони оснащені з`єднувальними пристроями, типовими для системи обробки даних (наприклад, інтерфейс RS-232C, з`єднувальні пристрої DІN, DSUB, VGA, DVІ, HDMІ або DP (dіsplay port));

- (іv) видимий розмір зображення на екрані цих моніторів зазвичай не перевищує 76 см (30 дюймів);

- (v) відстань між елементами зображення на екрані (зазвичай менше 0,3 мм) дозволяє перегляд зображення в безпосередній близькості;

- (vі) вони можуть мати аудіо схему і вбудовані динаміки (як правило, потужністю 2 вата або менше);

- (vіі) вони зазвичай мають кнопки управління, розташовані на передній панелі;

- (vііі) ними, як правило, не можна управляти дистанційно;

- (іx) Вони можуть мати механізми регулювання нахилу, повороту і висоти, екрани, що не дають відблисків з поверхні, без мерехтіння та інші оптимальні з ергономічної точки зору характеристики, що полегшують тривалі періоди перегляду в безпосередній близькості від монітора;

- (x) вони можуть використовувати протокол бездротового зв`язку для відображення даних з обчислювальної системи товарної позиції 8471.

Таким чином, класифікація моніторів у межах товарної підпозиції 8528 52 УКТ ЗЕД залежить від конструктивних особливостей, цільового призначення та безпосереднього підключення.

Відповідно до наданих документів, Монітор використовуються виключно або переважно з машинами для автоматичного оброблення інформації товарної позиції 8471, їх класифікація здійснюється у товарній категорії 8528 52 10, а саме за кодом УКТ ЗЕД 8528 52 10 00.

Також, ТОВ «ВВС-Сервис» за заявкою №10/09 від 09.10.2025 року було замовлено експертизу у Торгово-промисловій палаті України Дніпропетровської торгово-промислової палати, визначення кодів за УКТ ЗЕД на продукцію, що імпортується.

На експертизу було передано перелік документів, які були надані під час ввезення на митну територію України POS сенсорний монітор 12.1 Wincor Nixdorf BA92 (Diebold Nixdorf) XGA (CRBA-92XGA55).

Висновок експерта є однозначним та таким, що класифікує Монітор за кодом УКТ ЗЕД 8528 52 10 00.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 МК України прийняте митним органом письмове рішення має містити:

- обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано;

- наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом;

- вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених ч. 3 ст. 55 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом;

- обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

- однак в рішеннях позивача, що оскаржується, відповідачем не наведено належного обґрунтування.

- окремо позивач звертає увагу на наступне:

Слід зазначити, що позивачем було належним чином обґрунтовано та доведено вірне зазначення УКТ ЗЕД ввезеного товару на митну територію України. Було надано всю технічну документацію від виробника, а також висновок експерта Торгово-промислової палати (який зазначений вище за текстом), натомість відповідачем не було надано жодних доказів в обґрунтування визначення УКТ ЗЕД.

Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatіs mutandіs), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Таким чином, за загальним правилом для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп.

Верховний Суд у постанові від 24 жовтня 2023 року у справі № 380/10416/21 (про неврахування якої судами першої та апеляційної інстанцій при прийнятті оскаржуваних рішень також посилався відповідач у касаційній скарзі) зазначив, що УКТ ЗЕД, як складова Закону України «Про Митний тариф України», побудована за принципом докладної товарної класифікації, яка передбачає класифікацію товару за тим кодом, який відповідає найбільш повному опису товару (його характеристик). Тобто, спочатку товар класифікується за товарною позицією, далі поетапно - за більш детальним описом у товарній підпозиції, товарній категорії, товарній підкатегорії.

У побудові УКТ ЗЕД товарна позиція, товарна підпозиція, товарна категорія, товарна підкатегорія співвідносяться між собою як загальне (рід) і спеціальне (вид, різновид).

Саме на етапі визначення для товару коду УКТ ЗЕД враховується максимально повно опис, характеристики та властивості товару, які є істотними для певного коду УКТ ЗЕД та ідентифікують його на подальших етапах митних процедур.

Натомість, митний орган не враховував опис товару, не надав документальне обґрунтування та визначив код УКТ ЗЕД фактично за власними переконаннями без дослідження фактичних і істотних обставин.

Відповідно до ч.5 ст.69 МК України під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Відповідно до п.9 розділу ІІІ Порядку роботи відділу митних платежів №650, якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в спеціальних знаннях з різних галузей науки, техніки, мистецтвознавства тощо або у використанні спеціального обладнання і техніки, то митний орган може звернутися до спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або до іншої експертної установи (організації).

Залучення спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення або іншої експертної установи (організації) здійснюється у разі: виникнення необхідності ідентифікації або лабораторної перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації; виникнення складних питань при класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує експертних досліджень.

Аналіз змісту вищенаведених норм свідчить про те, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження митних органів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Верховний Суд у постановах від 08.02.2022 року у справі №808/3175/16, від 26.06.2023 року у справі №8804/89211, від 21.07.2023 року у справі №821/1680/16 наголошував, що відносячи товар до тієї чи іншої позиції, слід виходити з більш конкретного його опису. Саме характеристики товару є визначальними для класифікації товару відповідно до УКТ ЗЕД.

Враховуючи все вищенаведене, суд дійшов висновку, що рішення щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ від 04.11.2025 року винесене відповідачем з порушенням норм діючого законодавства та підлягає скасуванню.

Суд звертає увагу позивача, що ним по тексту та прохальній частині позовної заяви помилково зазначено дату прийняття оскаржуваного рішення №25UA20900000148-КТ 27.10.2025 року, проте зі змісту вказаного рішення та листа відповідача від 06.11.2025 року №7.4-2/28-08/13/27952 убачається, що дата його прийняття 04.11.2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст.9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При цьому, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень не надано доказів того, що документи, подані позивачем для митного оформлення товару, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог позивача виходячи з вимог вищенаведеного чинного законодавства України та обставин, встановлених в ході розгляду справи.

За наведених обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи задоволення позовної заяви, за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого ним судового збору у розмірі 5324,80 грн.

Щодо розподілу судових витрат в частині витрат на професійну правничу допомогу, то як вбачається з зі змісту позову, позивач визначив орієнтовну суму 10000,00 грн., проте докази на їх підтвердження позивачем не надано, тому на момент ухвалення даного рішення, вказане питання судом не вирішується.

Відповідно до ч.5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмово провадження є дана складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення щодо класифікації товарів №25UA20900000148-КТ від 04.11.2025 року, винесене Львівською митницею.

Стягнути з Львівської митниці (79000, Львівська область, м. Львів, вул. Т. Костюшка, буд. 1, код ЄДРПОУ 43971343) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВС-Сервис" (49101, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр-т. Олександра Поля, буд. 121-Д, код ЄДРПОУ 21856403) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 5324,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна