№ 14099236, 15.02.2011, Vinnytsia District Administrative Court

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р.           Справа № 2а/0270/299/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Дончика В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калиновському районі Вінницької області (далі –УПФ України в Калиновському районі) до Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»Вінницька дирекція (далі –УДППЗ «Укрпошта»Вінницька дирекція) про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

У січні 2011 року УПФ України в Калиновському районі заявлено позов до Вінницького окружного адміністративного суду про стягнення з УДППЗ «Укрпошта»Вінницька дирекція штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст.110 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” допущено несвоєчасну виплату та доставку сум пенсійних виплат одержувачам пенсій та допомог на загальну суму 12762,91 грн., в зв'язку з чим прийнято рішення №1/10 від 30.07.2010 року про застосування штрафу.

Оскільки, сума штрафу в добровільному порядку не сплачена, УПФ України в Калиновському районі звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Ухвалою суду від 28.01.2011 року про відкриття скороченого провадження, яку згідно судової розписки відповідач отримав 02.02.2011 року (а.с.107), останньому встановлено строк для подачі заперечень проти позову. В десятиденний термін з дня її одержання УДППЗ «Укрпошта»Вінницька дирекція своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористалось, заяви про визнання позову через канцелярію суду також подано не було.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі –суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Судом вастановлено наступне, центр поштового зв’язку №2 м. Калинівка Вінницької дирекції УДППЗ “Укрпошта” здійснює свою діяльність на території Калинівського та Козятинського районів від імені УДППЗ “Укрпошта”.

Відповідачем та його відділеннями виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України з 4 по 25 число кожного місяця у відповідності до ст.47 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та вимог Інструкції "Про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку", затвердженої Наказом Мінтрансзв’язку та Мінпраці від 28.04.09 р. №464/156 та постановою правління ПФУ від 28.04.09 р. №14-1 (далі –Інструкція).

Управлінням Пенсійного фонду в Калинівському районі проведено перевірку цільового використання відповідачем коштів Пенсійного фонду України за період з 01.04.2010 р. по 30.06.2010 р., за результатами якої складено Акт перевірки № 3 від 29.07.2010 року (а.с.5-24).

В Акті перевірки зафіксовані порушення вимог ст.110 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.п.1.7,1.9,1.14 розділу 1 Інструкції та п.2.2.2 розділу ІІ угоди №1 від 04.01.2010 року, згідно яких відповідачем допущено несвоєчасну виплату пенсій та допомог при наявності пенсійних коштів в ЦПЗ №2 на загальну суму 12762,91 грн. Зокрема, при наявності пенсійних коштів 24.04.2010 року (субота –робочий день в Калиновському МВПЗ) в головній касі ЦПЗ №2, пенсію виплачено лише 27.04.2010 р. та 28.04.2010 року. В той час, як станом на 22.04.2010 року ЦПЗ №2 м. Калинівки отримав фінансування від УПФУ на виплату пенсій та допомог 100% коштів до потреби. Так, станом на квітень 2010 року ЦПЗ №2 з пенсійного рахунку оприбуткована готівка необхідна для повноти виплати пенсій та допомог в головну касу. Таким чином, внаслідок не направлення ЦПЗ №2 з головної каси 24.04.2010 року та 27.04.2010 року готівки пенсійних коштів, несвоєчасно виплачено пенсію 12 одержувачам на загальну суму 12762, 91 грн.

Відповідно до ст. 110 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

У відповідності до ст.106 цього Закону, начальником УПФ України у Калинівському районі прийнято рішення №1/10 від 30.07.2010 року про застосування до УППЗ “Укрпошта” Вінницька дирекція штрафної санкції за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних витрат одержувачам пенсій та допомог у вигляді штрафу в сумі 12762,91 грн..

Рішення направлене відповідачу та отримане останнім 04.08.2010 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. Дане рішення про застосування штрафної санкції, відповідачем було оскаржено до Вінницького окружного адміністративного суду, проте постановою суду від 17.12.2010 року в задоволенні адміністративного позову ВД УДППЗ «Укрпошта» відмовлено повністю, а відтак відповідно до положень ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" рішення є узгодженим.

Станом на 21.01.2011 року, тобто на момент подання позовної заяви, відповідач вимогу про застосування фінансових санкцій не виконав, суму штрафу не сплатив, а тому це свідчить про його умисні дії щодо непогашення заборгованості.

Таким чином, Українське держане підприємство поштового зв’язку “Укрпошта” Вінницька дирекція має заборгованість зі сплати штрафних санкцій, яка складає 12762,91 грн. і на час розгляду судом справи не погашена.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Беручи до уваги, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, суму штрафу, яка підтверджується матеріалами справи, не погасив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Вінницької дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта»(вул. Соборна,59, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 20116650, р/р 26009300288347 у ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 302076) на користь Управління Пенсійного фонду України у Калиновському районі (вул. Дзержинського,24, м. Калинівка, Вінницька область, код ЄДРПОУ 21726913, р/р 25606323540103 в ОПЕРВ «Ощадний банк України»м. Вінниця, МФО 302076) штрафні санкції в сумі 12762 (дванадцять тисяч сімсот шістдесят дві) гривні 91 (дев’яносто одна) копійка.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя           Дончик Віталій Володимирович