Decision № 140982339, 27.10.2026, Shepetivka City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа 688/5180/26

№ 2-о/688/133/26

Рішення

іменем України

27 жовтня 2026 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

секретаря судового засідання Кулеші Л.М.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Шепетівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті особи, -

встановив:

Стислий виклад позиції заявника.

26.10.2026 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Макіївка Донецької області. Заяву мотивувала тим, що на момент смерті матері ОСОБА_2 місто перебувало і на даний час перебуває під окупацією збройних формувань РФ, тому отримати свідоцтво про смерть або належні медичні документи для реєстрації її смерті не вдалось. З метою оформлення спадкових прав вона звернулась до Першої шепетівської нотаріальної контори, однак 29.09.2026 отримала відповідь про невизнання наданого свідоцтва про смерть за документальне підтвердження смерті. Звернувшись до Шепетівського відділу ДРАЦС у Шепетівському районі Хмельницької області, також отримала відмову в реєстрації смерті, оскільки мати померла на тимчасово окупованій території, тому відсутні підстави для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть на підставі наданих документів та рекомендовано звернутись до суду.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності та підтримання заяви.

Доводи заінтересованої особи.

Представник заінтересованої особи Шепетівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити без участі представника відділу, проти задоволення заяви не заперечив, вказавши про відсутність в архіві відділу та у відомостях Державного реєстру актів цивільного стану громадян по Хмельницькій області документу про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 , перевірку наявності актових записів про смерть проведено за період з 01.01.2022 по 27.10.2026 по первинних та по поновлених актових записах.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

26.10.2026 заявниця звернулась до суду з цією заявою, 26.10.2026 суд відкрив провадження в справі та призначив справу до розгляду на 26.10.2026. Розгляд справи відкладався на 27.10.2026 у зв`язку з відсутністю витребуваної судом інформації.

Встановлені судом фактичні обставини, з посиланням на докази.

Суд встановив, що батьками заявниці ОСОБА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження заявниці серії НОМЕР_1 , виданого 31.08.1992.

30.12.2003 ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 та змінила прізвище з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного за №00061570697 від 15.10.2026.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла в м. Макіївка Донецької області.

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина у виді частки у праві спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 , що належала їй на підставі свідоцтва про право власності, виданого 07.08.2008 Управлінням по обліку, розподілу та приватизації житла Макіївської міської ради., що слідує з інформаційної довідки №493152898 від 08.09.2026.

Заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про право на спадщину після смерті матері ОСОБА_2 , оскільки надане нею свідоцтво про смерть спадкодавця не визнається державою України відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», про що завідувач Першої шепетівської державної нотаріальної контори Камфорович О.А. направила листа для ОСОБА_1 за вих. №825/01-16 від 29.09.2026 року.

Застосовані норми права.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Як слідує зі ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 №1207-VII (зі змінами та доповненнями), тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», датою початку тимчасової окупації російською федерацією окремих територій України є 19 лютого 2014 року. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими російською федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією російської федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом президента України від 24.02.2022 за №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було неодноразово продовжено та діє дотепер.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786 (із змінами та доповненнями), Донецький район Донецької області, до складу якого входить Макіївська міська територіальна громада з адміністративним центром у м. Макіївка, визначений як тимчасово окупована Російською Федерацією територія України з 07.04.2014. Дата завершення тимчасової окупації у зазначеному Переліку не визначена. Вказаний факт є загальновідомим та в силу ч.3 ст. 82 ЦПК України не потребує доказування.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення державної реєстрації смерті врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за №52/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940, зі змінами та доповненнями.

Як слідує з ч.6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.7 глави 5 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за №52/5, державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначені підстави для державної реєстрації смерті це документ встановленої форми про смерть, виданий закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до приписів «Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть», затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 за №545, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1152/13026, для забезпечення реєстрації смерті в органах реєстрації актів цивільного стану закладом охорони здоров`я видається лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о). Лікарське свідоцтво про смерть видається такими закладами охорони здоров`я: лікарнями, амбулаторно-поліклінічними закладами, диспансерами, пологовими будинками, санаторіями, патолого-анатомічними бюро, бюро судово-медичної експертизи.

Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Водночас, суд враховує практику Міжнародного суду ООН, зокрема сформульовані у Консультативному висновку від 21 червня 1971 року («Намібійські винятки») положення про те, що документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Крім того, Європейський суд з прав людини у своїй практиці (зокрема, у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Республіки Молдова та Росії») наголошував, що першочерговим завданням є захист прав цивільного населення, а тому акти, видані де-факто владою, не можуть ігноруватися судами, якщо вони стосуються повсякденного життя громадян (реєстрація народження, смерті, шлюбу).

Висновки суду.

Суд встановив, що ОСОБА_2 , яка проживала в АДРЕСА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Макіївка Донецької області, яке на є тимчасово окупованим.

За наведених обставин, заявник не може отримати медичний документ, який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у зв`язку з чим ОСОБА_1 не може отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану.

З огляду на те, що іншим чином підтвердити факт смерті ОСОБА_2 неможливо, а його встановлення має юридичне значення для заявника, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.430, ч.4 ст.317 ЦПК України, суд вважає необхідним допустити негайне виконання рішення суду у даній справі.

Згідно п.21 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» заявник звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 76-81, 263-265, 315-319 ЦПК України, суд,

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Шепетівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті особи задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Таргиз Чунського району Іркутської області РФ, громадянки України, зареєстрованої в АДРЕСА_2 , який мав місце ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України в м. Макіївка Донецької області.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію рішення невідкладно направити у Шепетівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України для негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована в АДРЕСА_2 , проживає як внутрішньо переміщена особа в АДРЕСА_3 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 17.09.2022, орган видачі 6831, РНОКПП НОМЕР_3 ;

заінтересована особа Шепетівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 46, Хмельницької області, код ЄДРПОУ 33198013.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК