Court ruling № 140962142, 22.10.2026, Holosiivskyi District Court of Kyiv City

Справа №752/26967/26

Провадження №1-кс/752/8823/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ГУ ДПС у м. Києві на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

16.10.2026 до слідчого судді надійшла вищезазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що Головним управлінням ДПС у м. Києві (далі - ГУ ДПС у м. Києві) до Головного управління Національної поліції у м. Києві спрямовано повідомлення від 07.10.2026 №32011/5/26-15-13-03-07 про вчинення посадовими особами ТОВ «РІТЕЙЛПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42204048) злочину за ознаками ст. 388 (Незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт, заставленого майна або майна, яке описано чи підлягає конфіскації) Кримінального кодексу України.

Голосіївське УП ГУНП у м. Києві листом від 13.10.2026 № 387230-2026 (вх. ГУ ДПС у м. Києві від 14.10.2026 № 73461/5) повідомило, що у зібраних матеріалах перевірки відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, у зв`язку з чим, неможливо внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ГУ ДПС у м. Києві вважає, що Слідчим управлінням порушено вимоги ст. 214 КПК України, оскільки відомості з заяви (повідомлення) від 07.10.2026 № 32011/5/26-15-13-03-07 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Просило:

зобов`язати уповноважену особу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ГУ ДПС у м. Києві від 07.10.2026 № 32011/5/26-15-13-03-07 та розпочати досудове розслідування;

зобов`язати уповноважену особу Голосіївського УП ГУНА у м. Києві надати ГУ ДПС у м. Києві витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у повідомленні Києві від 07.10.2026 № 32011/5/26-15-13-03-07.

Учасники судового провадження до суду не прибули, хоча належним чином повідомлені про час розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

07.10.2026 ГУ ДПС у м. Києві звернулось до ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення посадовими особами ТОВ «РІТЕЙЛПЛЮС» (код ЄДРПОУ 42204048) злочину за ознаками ст. 388 КК України (лист від 07.10.2026 №32011/5/26-15-13-03-07).

Листом від 13.10.2026 № 387230-2026 Голосіївське УП ГУНП у м. Києві відмовило заявнику у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення у зв`язку з відсутністю даних, встановлених в результаті перевірки, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, вона повертається заявнику.

Відповідно до правового висновку, зробленого у постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 в справі №556/450/18, «підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР».

Тобто для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації такого діяння саме як кримінального правопорушення за певною статтею КК. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке зініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Отже, уповновжені особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві допустили бездіяльність щодо невнесення відомостей про можливе вчинене кримінального правопорушення, при тому що зі змісту листа ГУ ДПС у м. Києві від 07.10.2026 №32011/5/26-15-13-03-07 вбачається, що обставини, викладені в ньому, свідчать про те, що існує ймовірність вчинення такого правопорушення.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає можливим задовольнити скаргу.

Керуючись ст. 220, 303- 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ГУ ДПС у м. Києві від 07.10.2026 №32011/5/26-15-13-03-07, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому законом порядку та розпочати досудове розслідування.

Ухвала ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Слідчий суддя ОСОБА_1