Court ruling № 140892452, 22.10.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/19746/25

УХВАЛА

22 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа №560/19746/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.10.2025 №4.2/1678-2025/Г-1270-23, виданої Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 24.10.2025 №4.2/1678-2025/Г-1270-23 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 23.04.2026.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.09.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду у тридцятиденний строк після отримання копії ухвали.

12.10.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25.

Зі звіту встановлено, що на виконання судового рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки від 24.10.2025 №4.2/1678-2025/Г-1270-23.

Відповідач зазначив, що розмір пенсії після проведеного перерахунку становив: з 01.02.2023 - 20930,00 грн, з 01.03.2024 - 23610,00 грн, з 01.01.2026 - 25871,52 грн, з 01.03.2026 - 25950,00 грн.

За період з 01.02.2023 по 31.07.2026 на виконання рішення суду нараховано доплату у загальному розмірі 343478,49 грн, з яких 317436,07 грн - за минулий час з 01.02.2023 по 22.04.2026 та 26042,42 грн - перераховані суми пенсії за період з 23.04.2026 по 31.07.2026.

Водночас нарахована сума у повному обсязі позивачу не виплачена.

Зі звіту вбачається, що у червні 2026 року відповідач здійснив часткові виплати в межах виділених бюджетних коштів, у тому числі 202,67 грн як частину перерахованої суми пенсії за рішенням суду у справі №560/19746/25. У вересні 2026 року також проведено часткові виплати в межах бюджетних асигнувань.

Відповідач зазначає, що затримка повної виплати нарахованої заборгованості зумовлена відсутністю відповідного фінансового забезпечення та необхідних бюджетних асигнувань.

Також матеріали справи містять лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 16.09.2026 №2200-0505-5/73950, адресований Пенсійному фонду України, з проханням виділити додаткові кошти для проведення виплат на виконання рішення суду у справі №560/19746/25.

Разом зі звітом Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання про звільнення в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу, а також просило провести розгляд звіту в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Вирішуючи клопотання про розгляд звіту в судовому засіданні, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З огляду на зміст поданого звіту, додані до нього докази та характер питань, які підлягають вирішенню, суд не вбачає необхідності у проведенні судового засідання та вважає за можливе розглянути звіт у порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частиною другою статті 14 та статтею 370 КАС України судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Надаючи оцінку поданому звіту, суд враховує, що рішенням від 17.02.2026 на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області покладено обов`язок не лише здійснити перерахунок пенсії позивача, але й провести її виплату з 01.02.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача та визначив належну до виплати на виконання рішення суду доплату у загальному розмірі 343478,49 грн.

Водночас зазначена сума у повному обсязі позивачу не виплачена. Отже, рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25 станом на час розгляду звіту виконано не повністю.

Разом з тим суд враховує, що відповідачем вчинено дії, спрямовані на виконання рішення суду: проведено перерахунок пенсії, визначено суму заборгованості, здійснено часткові виплати в межах виділеного фінансування та направлено до Пенсійного фонду України звернення щодо виділення додаткових коштів для погашення заборгованості.

Таким чином, матеріали справи підтверджують наявність обставин, які ускладнюють повне виконання судового рішення, а також вжиття відповідачем заходів, спрямованих на їх усунення та забезпечення виплати нарахованої заборгованості.

За таких обставин суд вважає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт підлягає прийняттю.

При цьому прийняття звіту не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки нарахована на його виконання заборгованість залишається виплаченою лише частково.

Частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту.

Враховуючи, що судове рішення у частині фактичної виплати нарахованих сум залишається виконаним не у повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий тридцятиденний строк для подання звіту про його виконання.

Щодо клопотання про звільнення в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу, суд зазначає, що у зв`язку з прийняттям поданого звіту передбачені частиною третьою статті 382-3 КАС України підстави для накладення штрафу відсутні.

Отже, необхідності у застосуванні штрафу до керівника суб`єкта владних повноважень та, відповідно, вирішенні питання про звільнення від його сплати немає.

Керуючись статтями 248, 256, 370, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25 - прийняти.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25 - тридцять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у встановлений строк подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі №560/19746/25.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Є.В. Печений