Court ruling № 140889802, 23.10.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/8721/24

УХВАЛА

23 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 420/8721/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення з 01.01.2016 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 % сум грошового забезпечення на 70 % сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77 % відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нездійснення з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки державної установи «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» від 12.01.2024 № 278.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки державної установи «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» від 12.01.2024 № 278, починаючи з 01.12.2019, з врахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 30 травня 2024 року.

Виконавчі листи по адміністративній справі видані 21 червня 2024 року.

15.10.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 14.10.2026) ОСОБА_1 (далі - заявник), в інтересах якого діє адвокат Беженар Євгенія Олександрівна, звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Вирішуючи заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі № 420/8721/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Судове рішення набрало законної сили 30 травня 2024 року.

21 червня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 420/8721/24.

Відповідно до розписки, яка міститься у матеріалах справи, виконавчий лист було вручено особисто представнику позивача адвокату Беженар Євгенії Олександрівні 29.04.2024.

Частиною 2 статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпунктів 18.1, 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів:

оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;

у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Судом встановлено, що оформлення і видача виконавчого листа була здійснена Одеським окружним адміністративним судом у паперовій формі.

Суд зауважує, що КАС України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат виконавчого листа має повністю відтворювати втрачений виконавчий лист, у тому числі містити дату його видачі. Натомість, відсутність виконавчого листа у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас, обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Слід відзначити, що системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що адміністративним процесуальним законодавством чітко визначено строк, у межах якого особа, має право на отримання дубліката втраченого виконавчого листа, а саме до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, умовою для видачі дубліката виконавчого листа суду є подання відповідної заяви до суду протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.

Тим не менш, суд уважає за можливе врахувати, що 14.10.2026 представник позивача звернулася із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 420/8721/24, обумовлюючи це тим, що виконавчі листи до виконавчої служби не подавалися, а зберігалися в офісі адвокатського об`єднання в м. Херсон, проте внаслідок ворожого обстрілу з боку Російської Федерації будівлю офісу було пошкоджено, що призвело до його затоплення та знищення оригіналів виконавчих документів, у тому числі виконавчого листа у справі № 420/8721/24.

За таких обставин, враховуючи, що виконавчий лист було втрачено, а строк пред`явлення його до виконання не закінчився, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст. 241, 248, пп. 18.1, 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі у справі № 420/8721/24 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21.06.2024 у справі № 420/8721/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний