Court ruling № 140889360, 22.10.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/10191/23

У Х В А Л А

22 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 03.09.2026 про порушення прав позивача у справі №420/10191/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 07.09.2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , розраховуючи основний розмір його пенсії як 77 % грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням індексації, та здійснити виплату різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії.

Рішення набрало законної сили, видані стягувачу виконавчі листи, відкрито виконавче провадження ВП № 75301394.

Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2026 по справі № 420/10191/23 доведено до відома начальника Головного управління ПФУ в Одеській області встановленні даною ухвалою обставини для вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління ПФУ в Одеській області, які не виконують рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по справі №420/10191/23. Зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по справі № 420/10191/23 в частині обмеження пенсії ОСОБА_1 . Про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали.

Підставою для прийняття окремої ухвали були встановлені судом неправомірні дії відповідача щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 сумою 32176 грн. 45 коп. відбулось внаслідок обмеження розміру пенсії 45839 грн. 82 коп. максимальним розміром 43244 грн. 82 коп. Суд звернув увагу відповідача на те, що рішення по справі №420/10191/23 було прийнято не на певний термін, тому має виконуватись і в 2026 році. Суд зазначає, що як на час подання заявником заяви до суду , так і на час постановлення в цій справі ухвали, Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не зазнав змін, на підставі яких у пенсійного органу виникли б правові підстави обмежити пенсію заявника максимальним розміром.

Відповідач надав до суду 24.08.2026 заяву про виконання окремої ухвали, в якій вказав, що з метою реалізації завдань, визначених Стратегією модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 № 672, Пенсійним фондом України з 2020 року забезпечено, зокрема автоматизацію управління та контролю у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування і технологічний розвиток інформаційних ресурсів із заохоченням до запровадження інноваційних технологій. Впроваджено електронні пенсійні справи і системи централізованого призначення (перерахунку) та виплати пенсій на їх основі. Отже, з 2020 року всі операції щодо пенсійного забезпечення громадян, в тому числі і здійснення перерахунків призначених пенсій на виконання рішень суду здійснюється ВИКЛЮЧНО засобами програмного забезпечення у відповідній системі Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ). Здійснення таких операцій в "ручному режимі" є неможливим. За отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 року по справі № 420/10191/23, з урахуванням ухвал Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2024, 12.09.2025 та 27.07.2026, проведено 14.11.2023, 24.09.2024 та 16.10.2025 перерахунки пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 розраховуючи основний розмір його пенсії як 77% грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням індексації. Розмір пенсії станом на 01.11.2025 становив 43244,82 грн, а з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" визначений в сумі 30134,06 грн.

Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/10191/23 за період з 01.04.2019 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 792271,34 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Додатково ГУ ПФУ в Одеській області вказує, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по іншій справі № 420/19173/25 від 19.09.2025 проведено 18.02.2026 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та на виконання рішення суду по справі № 420/729/26 від 25.02.2026 проведено 07.08.2026 перерахунок пенсії з 01.01.2026 без застосування до пенсії коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року № 1778, новий розмір пенсії з 01.09.2026 становить - 45839,82 грн. Отже, з проведених перерахунків пенсії на виконання рішень суду по справам №420/19173/25 та № 420/729/26 вбачається наступне:

- з 01.01.2025 основний розмір пенсії 77% грошового забезпечення, підсумок пенсії (з надбавками) - 41744,82 грн, до виплати - 41744,82 грн;

- з 01.03.2025 основний розмір пенсії 77% грошового забезпечення, підсумок пенсії (з надбавками) - 43244,82 грн, до виплати - 43244,82 грн;

- з 01.01.2026 основний розмір пенсії 77% грошового забезпечення, підсумок пенсії (з надбавками) - 43244,82 грн, до виплати - 43244,82 грн;

- з 01.03.2026 основний розмір пенсії 77% грошового забезпечення, підсумок пенсії (з надбавками) - 45839,82 грн, до виплати - 45839,82 грн.

Відповідач вважає, що виявлені судом порушення в частині не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по справі № 420/10191/23 усунуті Головним управлінням в межах покладених зобов`язань, в порядку, встановленому чинним законодавством. До заяви доданий розрахунок на доплату пенсії по справі № 420/729/26. з якого вбачається. що станом 07.08.2026 пенсія позивача складала за січень, лютий 2026 року 43244 грн. 82 коп., за березень - серпень 2026 року 45839 грн. 82 коп. Оскільки за цей період 2026 року позивачу виплачувалось пенсія в розмірі 32176 грн. 45 коп. щомісячно, сума доплати становить 104116 грн. 96 коп. Дана сума обліковується у справі № 420/729/26.

Суд розглянув заяву відповідача про виконання окремої ухвали та дійшов висновку про усунення обставин протиправності дій суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, про що постановив ухвалу від 11.09.2026, якою прийняв до відома звіт ГУ ПФУ.

03.09.2026 до суду надійшла заява позивача про порушення прав позивача, в якому просить:

- визнати протиправними дії ГУПФУ на виконання Окремої ухвали щодо:

- не вжиття ним заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по справі № 420/10191/23 в частині обмеження пенсії ОСОБА_1

- не вжиття ним заходів щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління ПФУ в Одеській області, які не виконують рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 по справі №420/10191/23.

Просить задля усунення причин та умов, що сприяють порушенню моїх прав на належне пенсійне забезпечення, вжити заходів відповідно до ч. 9 ст. 249 КАСУ.

Позивач зазначає, що відповідач подав до суду заяву на виконання окремої ухвали, в якій , на думку позивача, порушення усунуті частково, не проведені заходи щодо усунення причин невиконання судового рішення, не притягнуті до відповідальності винні особи. Порушення законодавство має ознаки кримінальних правопорушень, складені розрахунки на доплати пенсії вважає фіктивними. Обмеження максимальним розміром пенсії продовжується.

Дана заява від 03.09.2026 містить тотожні вимоги у порівняні з заявою позивача від 12.08.2026, тому аргументи, які наводить позивач щодо стану виконання окремої ухвали були розглянуті ухвалою суду від 11.09.2026, і на думку суду не потребують окремого повторного розгляду.

Керуючись ст.ст. 249, 383, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 420/10191/23 від 03.09.2026 повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. 294 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА