Court ruling № 140799545, 19.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17/22

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення суду

19 жовтня 2026 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Петровської А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії

у с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 25.03.2022 у справі №380/17/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії.

Заява обґрунтована тим, що у листі від 08.09.2026 № 1300-0303-5/139001, адресованому державному виконавцю, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило про проведення перерахунку пенсії та прямо визначило суму доплати на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 у розмірі 612 575,40 грн. Водночас боржник зазначив, що виплату цих коштів буде здійснено в межах затверджених бюджетних призначень у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Попри повідомлення про майбутню виплату, у цьому ж листі боржник назвав рішення виконаним і попросив закінчити виконавче провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження». Станом на дату подання цієї заяви зазначена доплата не виплачена.

01.10.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду про зміну способу і порядку виконання рішення 25.03.2022 у справі № 380/17/22, яке набрало законної сили 26.04.2022 - виконано. Доплата з 01.12.2019 по 31.05.2022 становить 612575,40 грн. Виплата такої суми здійснюється за окремою бюджетною програмою. Судові рішення, що набрали законної сили виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому законом порядку.

12.10.2026 від позивача до суду надійшли додаткові пояснення, які мотивовані тим, що станом на подання цих пояснень зазначена доплата не виплачена. Наявний факт невиконання судового рішення в частині виплати коштів протягом більш як двох місяців із дня набрання ним законної сили. Фактично невиконання триває понад чотири роки. Відповідач стверджує, що рішення виконано, однак далі зазначає, що виплата заборгованості буде здійснюватися в межах виділених коштів. Повідомлення про майбутню виплату не підтверджує виконання обов`язку в минулому або на час розгляду заяви. Проведення перерахунку, визначення суми доплати та внесення рішення до реєстру є діями з виконання рішення, але не замінюють фактичного одержання присудженої пенсійної виплати.

У судове засідання позивач не з`явився, подав до суду заяву про розгляд заяви без його участі.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи, клопотань, пов`язаних із розглядом заяви не надходило.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат".

Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.

Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.

Суд з`ясував, що на виконання рішення суду відповідач лише розрахував суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2022, яка складає 612575,40 грн, проте така не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі №380/17/22 відповідач не виконав та не виплатив позивачу доплати до пенсії в сумі 612575,40 грн.

Відповідач на виконання вказаного судового рішення здійснив лише перерахунок пенсії. Доплата на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 становить 612575,40 грн.

Водночас жодних доказів повного виконання рішення від 25.03.2022 у справі №380/17/22, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.

Суд встановив, що заборгованість за рішенням суду станом на момент вирішення заяви становить 612575,40 грн.

Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 612575,40 грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.

Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а відтак заяву позивача необхідно задовольнити повністю.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі №380/17/22 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром (що становить десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 у розмірі 612575,40 грн.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 21 жовтня 2026 року.

Суддя Гулик Андрій Григорович