Court ruling № 140797610, 14.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 жовтня 2026 рокуСправа №160/17933/26Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Мудрак В.В.,

представника позивача: Недвиги К.О.,

представника відповідача: Попенко Ю.К.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі заяви представників сторін про закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання у справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

від 18.12.2025 року №0696232407 форми «Р» за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11011001) на суму 91 192,17 грн (у т. ч. податкове зобов`язання в сумі 83 665,27 грн та штрафна санкція в сумі 7 526,90 грн);

від 18.12.2025 року №0696262407 форми «ПН» за платежем податок на додану вартість на суму штрафних санкцій у розмірі 3 400,00 грн (Відсутність складення/реєстрації податкової накладної);

від 18.12.2025 року №0696242407 форми «Р» за платежем податок на додану вартість на суму грошового зобов`язання у розмірі 2 747 302,50 грн (у т. ч. податкове зобов`язання в сумі 2 197 842,00 грн та штрафна санкція в сумі 549 460,50 грн);

від 18.12.2025 року №0696212407 форми «Р» за платежем податок на доходи з фізичних осіб на суму грошового зобов`язання у розмірі 1 094 306,12 грн (у т. ч. податкове зобов`язання в сумі 1 003 983,23 грн та штрафна санкція в сумі 90 322,89 грн);

від 18.12.2025 року №0696272407 форми «ПС» за платежем податок на додану вартість на суму штрафної санкції в сумі 340,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407 щодо сплати недоїмки за платежем єдиний внесок в сумі 404 355,36 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.12.2025 року №0696302407 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 145 414,86 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2026 року позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 16 640,00 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 30.06.2026 року позивачем подано документ про сплату судового збору, чим усунуто означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 року клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задоволено, поновлено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень; прийнято позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у справі №160/17933/26 за цією позовною заявою, а також призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням першого підготовчого судового засідання на 12.08.2026 року о 13:30 год.

29.07.2026 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на позовну заяву.

31.07.2026 року до суду від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив.

10.08.2026 року до суду від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів, в якому останній просив витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: інформацію щодо виконання рішення ДПС України про результати розгляду скарги №7511/6/99-00-06-02-01-06 від 24.03.2026 року в частині скасування та визнання відкликаним рішення від 18.12.2025 року №0696302407 та зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повідомити суд та надати Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 інформацію: чи приймалося після 24.03.2026 року нове рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску щодо ФОП ОСОБА_1 ; у разі прийняття такого рішення - зазначити його номер, дату та розмір застосованих штрафних санкцій; надати копію такого рішення; повідомити дату та спосіб його направлення (вручення) ФОП ОСОБА_1 , а також надати відповідні докази його направлення (вручення).

У підготовчому судовому засіданні 12.08.2026 року усною ухвалою суду, постановленою без оформлення окремого документа, із занесенням до протоколу судового засідання, клопотання позивача про витребування доказів задоволено та витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: інформацію щодо виконання рішення ДПС України про результати розгляду скарги №7511/6/99-00-06-02-01-06 від 24.03.2026 року в частині скасування та визнання відкликаним рішення від 18.12.2025 року №0696302407, в тому числі чи приймалося після 24.03.2026 року нове рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску щодо ФОП ОСОБА_1 ; у разі прийняття такого рішення - зазначити його номер, дату та розмір застосованих штрафних санкцій; надати копію такого рішення; повідомити дату та спосіб його направлення (вручення) ФОП ОСОБА_1 , а також надати відповідні докази його направлення (вручення).

Також у підготовчому судовому засіданні 12.08.2026 року усною ухвалою суду, постановленою без оформлення окремого документа, із занесенням до протоколу судового засідання, витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області детальний розрахунок грошових зобов`язань за основним платежем та за штрафними санкціями, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, в розрізі порушень, а також детальний розрахунок боргу (недоїмки) з єдиного внеску, визначеного у вимозі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407, із зазначенням періодів, за які такий борг (недоїмка) нараховано.

У зв`язку із витребуванням додаткових пояснень та доказів у відповідача у підготовчому судовому засіданні 12.08.2026 року оголошено перерву до 15.09.2026 року о 13:30 год.

15.09.2026 року до суду надійшло клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення підготовчого судового засідання, яке обґрунтоване посиланням на необхідність надання додаткового часу для отримання рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №0497792408 від 10.09.2026 року, ознайомлення з ним та підготовки заяви про зміну предмету позову.

Станом на 15.09.2026 року до суду витребувані у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області докази не надходили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 року повторно витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області додаткові докази у справі, а саме:

- інформацію щодо виконання рішення ДПС України про результати розгляду скарги №7511/6/99-00-06-02-01-06 від 24.03.2026 року в частині скасування та визнання відкликаним рішення від 18.12.2025 року №0696302407, в тому числі чи приймалося після 24.03.2026 року нове рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску щодо ФОП ОСОБА_1 ; у разі прийняття такого рішення - зазначити його номер, дату та розмір застосованих штрафних санкцій; надати копію такого рішення; повідомити дату та спосіб його направлення (вручення) ФОП ОСОБА_1 , а також надати відповідні докази його направлення (вручення);

- детальний розрахунок грошових зобов`язань за основним платежем та за штрафними санкціями, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, в розрізі порушень;

- детальний розрахунок суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску, визначеного у вимозі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407, із зазначенням періодів, за які такий борг (недоїмка) нараховано.

Також ухвалою суду від 15.09.2026 року клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення підготовчого судового засідання у справі №160/17933/26 задоволено частково, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/17933/26 до 06.10.2026 року, а також призначено наступне підготовче судове засідання з розгляду справи на 06.10.2026 року о 13:30 год.; у задоволенні клопотання в іншій частині відмовлено.

16.09.2026 року та 17.09.2026 року до суду від відповідача на виконання вимог ухвали суду від 15.09.2026 року надійшли додаткові пояснення щодо виконання рішення ДПС України про результати розгляду скарги №7511/6/99-00-06-02-01-06 від 24.03.2026 року в частині скасування та визнання відкликаним рішення від 18.12.2025 року №0696302407, в яких, зокрема, зазначалося, що рішенням ДПС України про результати розгляду скарги від 24.03.2026 року №7511/6/99-00-06-02-01-06 винесену ГУ ДПС у Дніпропетровській області вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №Ф-0696292407 залишено без змін, а рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 18.12.2025 року №0696302407 - скасовано, відтак, це рішення вважається відкликаним з дня його прийняття, разом з цим ГУ ДПС у Дніпропетровській області було винесено нове рішення, з урахуванням вищенаведеного рішення ДПС України, а саме: рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0497792408 від 10.09.2026 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 151 160,28 гривень. Вищезазначене рішення №0497792408 від 10.09.2026 року було направлено позивачеві 10.09.2026 року.

Також до вищевказаних пояснень відповідачем долучено копію рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0497792408 від 10.09.2026 року та докази його направлення позивачеві.

21.09.2026 року до суду від відповідача надійшли: копія розрахунку штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до рішення від 10.09.2026 №0497792408; копії розрахунків до ППР від 18.12.2025 року №0696232407, №0696262407, №0696242407, №0696212407, №0696272407, №0696302407; копії розрахунку суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску, визначеного у вимозі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407.

25.09.2026 року до суду від позивача надійшла заява про зміну предмета спору, в якій позивач просить:

- змінити предмет позову у частині позовної вимоги щодо рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.12.2025 року №0696302407 шляхом заміни зазначеного рішення на рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №0497792408 від 10.09.2026 року;

- прийняти до розгляду збільшення розміру позовних вимог на 5 745,42 грн, у зв`язку з визначенням новим рішенням № 0497792408 від 10.09.2026 року штрафних санкцій у розмірі 151 160,28 грн замість 145 414,86 грн, визначених первісним рішенням №0696302407 від 18.12.2025 року;

- розглядати адміністративну справу №160/17933/26 з урахуванням позовних вимог у редакції цієї заяви.

У підготовчому судовому засіданні 06.10.2026 року усною ухвалою суду, постановленою без оформлення окремого документа, із занесенням до протоколу судового засідання, втретє витребувано у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- детальний розрахунок грошових зобов`язань за основним платежем та за штрафними санкціями, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, в розрізі порушень;

- детальний розрахунок суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску, визначеного у вимозі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407, із зазначенням періодів, за які такий борг (недоїмка) нараховано, -

оскільки надані відповідачем розрахунки не містять інформації, яка була витребувана судом.

Також у підготовчому судовому засіданні 06.10.2026 року усною ухвалою суду, постановленою без оформлення окремого документа, із занесенням до протоколу судового засідання, задоволено клопотання позивача та прийнято до розгляду уточнену позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2026 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/17933/26 до 14.10.2026 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 14.10.2026 року о 15:00 год.

09.10.2026 року до суду від відповідача на виконання вимог усної ухвали суду від 06.10.2026 року надійшли детальні розрахунки грошових зобов`язань за основним платежем та за штрафними санкціями, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, в розрізі порушень, а також суми боргу (недоїмки) з єдиного внеску, визначеного у вимозі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407.

При цьому станом на 14.10.2026 року сторонами у справі надані суду усі докази, у зв`язку із чим на вирішення поставлено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті.

Представниками сторін у підготовчому судовому засіданні 14.10.2026 року подано письмові заяви про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання згідно з ч.7 ст.181 КАС України.

Заслухавши думку представників сторін щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті у той самий день, проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить наступних висновків.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому ч.7 ст.181 КАС України передбачено, що, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Зважаючи на наведене та враховуючи подання представниками сторін у цій справі письмових заяв про закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання, суд за результатами цього підготовчого засідання постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у цей самий день - 14.10.2026 року, після закінчення підготовчого судового засідання.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи №160/17933/26 по суті.

Відповідно до ч.7 ст.243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Керуючись статтями 180-183, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяви представників сторін про закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання у справі №160/17933/26 - задовольнити у повному обсязі.

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/17933/26 до судового розгляду по суті у цей самий день - 14.10.2026 року, після закінчення підготовчого судового засідання, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 11.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя О.М. Турова