Court ruling № 140737538, 19.10.2026, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/2291/26

Провадження № 1-кс/461/6379/26

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

19.10.2026 м. Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представниці володільця речей та документів ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у м. Львові клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 25 червня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025140000000845, -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2026 до Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №12025140000000845 від 25.06.2025, у якому він просить:

1) надати тимчасовий доступ до наявних електронних документів, форм, записів та сформованих програмними засобами відображень ЄРДР щодо кримінального провадження № 12025140000000845 від 25.06.2025, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю ознайомитися та виготовити/отримати копії в паперовій чи електронній формі без вилучення оригіналів або технічних носіїв;

2) надати первинну електронну форму реєстрації провадження (або її системну копію) у частині дати і точного часу створення, первісних кваліфікацій, найменування органу й підрозділу, що вніс запис, та наявного ідентифікатора/ПІБ реєстратора;

3) надати наявні історичні записи (системні звіти/журнали) про зміну кримінально правової кваліфікації в цьому провадженні дати й часу операцій, назви форми/ реквізиту, старих і нових значень (якщо зберігаються), ідентифікаторів реєстраторів та зазначених у полі реєстру реквізитів документа-підстави. Окремо відобразити першу появу кваліфікацій за статтями 255, 332, 369-2 та 114-1 КК України (у разі їх реєстрації);

4) надати електронні форми та наявні системні відображення руху провадження у частині визначення/зміни органу розслідування, підслідності, прийняття та передачі матеріалів, об`єднання/виділення проваджень, призначення або зміни слідчих та прокурорів із часом внесення, номером пов`язаного провадження (за наявності) й даними реєстратора. Дані про призначення прокурора/слідчого запитуються для перевірки з відповідними процесуальними постановами, а не замість них;

5) надати наявні електронні форми «Правопорушник» та пов`язані з ними записи стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з датою/часом первісного створення, реєстрації повідомлення про підозру, значенням поля «Кваліфікація при висуненні підозри» та ідентифікаторами реєстраторів, у тому числі відомості про відмінність між часом внесення запису і датою/часом, вказаними у його реквізитах;

6) надати існуючу системну історію редагування персоніфікованих записів щодо ОСОБА_5 , зокрема після 03.09.2026, у частині часу редагувань, назви електронної форми та поля, попереднього і нового значення (якщо збережені), виду операції та службового/технічного ідентифікатора реєстратора;

7) надати копії існуючих штатних звітів, журналів подій, історії змін або іншого системного відображення операцій, перелічених у пунктах 26, у тому обсязі, в якому відповідний функціонал ЄРДР дозволяє сформувати їх без створення нового аналітичного документа. Якщо такі відомості ведуться в окремому технічному журналі/підсистемі дозволити доступ до відповідних записів щодо зазначеного провадження без отримання доступу до системної архітектури чи облікових даних користувачів.

1. Доводи клопотання

Адвокат в обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025140000000845 від 25.06.2025. 03.09.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 332, ч. 2 та ч. 3 ст. 369-2 КК України. Відомості про ст. 114-1 КК України також є предметом перевірки стороною захисту з огляду на реєстраційну історію провадження, однак саме по собі це не означає, що така кваліфікація була інкримінована ОСОБА_5 . Сторона захисту з`ясовує, коли саме до ЄРДР були внесені первісні відомості, як змінювалася їх правова кваліфікація, чи відбувалося об`єднання або виділення матеріалів, ким і коли реєструвалися відомості про підозру, а також які уповноважені слідчі та прокурори були визначені в окремі періоди. Ця інформація потрібна не для ознайомлення з усім масивом досудового розслідування, а для предметної перевірки процесуальної хронології, компетенції посадових осіб і своєчасності внесення даних. Заявник не стверджує наперед про фальсифікацію записів чи відсутність повноважень. Мета доступу встановити об`єктивні первинні та наступні реєстраційні дані, порівняти їх з наявними процесуальними документами і реалізувати право на захист, зокрема при заявленні доказових та процесуальних клопотань. 21.09.2026 захисник звернувся до Офісу Генерального прокурора з адвокатським запитом щодо конкретизованих реєстраційних і технічних відомостей ЄРДР: початкового запису, змін кваліфікації, руху провадження, персоніфікованих записів щодо ОСОБА_5 , журналів редагування та системних відображень. У запиті прямо виключено отримання протоколів слідчих або негласних слідчих (розшукових) дій, показань та змісту доказової бази. Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.10.2026 (реквізити за доданою копією) повідомлено, що розслідування триває, його здійснює ГУНП у Львівській області, а процесуальне керівництво ІНФОРМАЦІЯ_3 . Офіс послався на ч. 1 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та на п. 5 розділу IV Положення про ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, і рекомендував за витягом та іншими відомостями звернутися до реєстраторів цього провадження. Отже, відповідь не містить витребуваних електронних записів, не встановлює фактичної історії внесення та редагування відомостей і не надає копій системних документів. Водночас її не слід тлумачити як безумовну відмову всіх можливих реєстраторів. Саме тому заявник просить слідчого суддю застосувати передбачену КПК судову процедуру доступу до індивідуалізованих уже існуючих матеріалів. Отже, використаний позасудовий спосіб не забезпечив отримання саме тих відомостей, які є предметом цього клопотання. Для дотримання принципу пропорційності заявник просить дозволити переважно виготовлення електронних копій/роздруківок без вилучення носіїв, серверів чи оригіналів. У разі наявності охоронюваної законом таємниці надати відокремлювану частину з маскуванням відомостей, доступ до яких законом обмежено, без втрати часових та технічних атрибутів предмета звернення.

2. Судовий розгляд

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, просив таке задовольнити.

Представниця ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання з таких підстав. Зазначила, що Офіс генерального прокурора дійсно є власником та розпорядником Реєстру, відповідно до Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298), однак, відповідно до п. 5 Розділу ІV Положення надання копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. У цьому випадку Реєстраторами є Головне управління Національної поліції у Львівській області, яке здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та Львівська обласна прокуратура, яка здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва. Крім того зазначив, що відомості, внесені у Реєстр містять таємницю досудового розслідування, у тому числі персональні данні інших учасників кримінального провадження. Відповідно до вимог ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Крім того посилався на відсутність правового обґрунтування можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах. З огляду на викладене просила суд долучити письмові заперечення із доданими до нього матеріалами та відмовити у задоволені клопотання в повному обсязі.

3. Оцінка та висновки слідчого судді

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025140000000845 з правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч.ч. 1, 2 ст. 255, ч. 3 ст. 332, ч.ч. 2, 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 114-1 КК України.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним зі заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У частині 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема і тимчасового доступу до речей та документів, можливе за таких умов:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням (ч. 3 ст. 132 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У ч. ч. 1, 2 ст. 160 КПК України зазначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши долучені адвокатом ОСОБА_3 документи, заслухавши його пояснення, слідча суддя дійшла до висновку, що сторона захисту не довела необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Зі змісту вимог клопотання вбачається, що метою отримання тимчасового доступу до речей та документів є предметна перевірка процесуальної хронології, компетенції посадових осіб і своєчасності внесення даних.

Водночас, заявник не визначає, які конкретні відомості і для встановлення яких обставин йому потрібні. Адвокат ОСОБА_3 роз`яснює, які саме обставини він хоче з`ясувати, однак не надає жодних пояснень, які саме відомості з ЄРДР можуть бути використані і яким чином. Відсутність цієї інформації говорить про невмотивованість вимог клопотання і позбавляє слідчу суддю можливості дійти до висновку про доцільність проведення тимчасового доступу до вказаних відомостей.

Також клопотання адвоката не містить викладу обставин відносно того, що на його думку викликає сумнів у дотриманні органами досудового слідства вимог КПК України при реалізації своїх повноважень при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №12025140000000845 від 25.06.2025.

У судовому засіданні адвокат не надав пояснень з приводу наявності обставин, які відносяться до тих, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, у розумінні ст. 91 КПК України.

За встановлених обставин слідча суддя вважає, що сторона захисту не довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких планує отримати сторона захисту, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України унеможливлює постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідча суддя також критично ставиться до доводів представника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо наявності у Реєстрі відомостей, що становлять таємницю органу досудового розслідування та можуть бути розголошені, відповідно до вимог ст. 222 КПК України, лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим та зазначає, що, відповідно до п.7 Розділу 1 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого Наказом від 30.06.2020 №298 Офісу генерального прокурора «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» (далі Положення) до Реєстру не вносяться відомості, що містять державну таємницю.

Згідно з ч. 18 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», беручи до уваги зміст положень ч.1 ст.86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст.162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Відповідно до п. 3 ч. 2 Розділу І Положення встановлено, що Офіс Генерального прокурора здійснює: розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру; розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних); виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо); навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром; інші функції, передбачені цим Положенням.

Відповідно до п. 6 ч.2 Розділу І Положення Реєстратори Реєстру (далі - Реєстратор) - уповноважені службові особи органів прокуратури та органів досудового розслідування, які за допомогою програмних засобів ведення Реєстру з урахуванням повноважень, визначених КПК України та цим Положенням, створюють (редагують) інформацію (електронні форми) про кримінальні правопорушення, осіб, що їх вчинили, та рух кримінальних проваджень, формують витяг з Реєстру тощо.

Реєстраторами є: прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (далі - слідчий); службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - дізнавач).

Слідча суддя погоджується із доводами представника ІНФОРМАЦІЯ_1 та зазначає, що, відповідно до ч.5 Розділу ІV Положення встановлено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 12025140000000845 з правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень за ч.ч. 1, 2 ст. 255, ч. 3 ст. 332, ч.ч. 2, 3 ст. 369-2, ч. 1 ст. 114-1 КК України є ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершено.

З огляду на викладене, хоча власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до п. 1 ч. 1 розділу І Положення, проте, на даний час (період здійснення досудового розслідуванні) не є володільцем відповідної інформації у розумінні вимог ст.ст.159, 163 КПК України та здійснює виключно функції, викладені у п. 3 ч. 2 Розділу І Положення.

Враховуючи визначені викладене, слідча суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання, оскільки сторона кримінального провадження не довела, що визначені у клопотанні документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, а також, що документи, тимчасовий доступ до яких планує отримати сторона захисту, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 159 166, 309 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 25 червня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025140000000845

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст цієї ухвали проголошений 20.10.2026 о 09:00 год.

Слідча суддя ОСОБА_6