Court ruling № 140714565, 19.10.2026, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/18182/26

УХВАЛА

19 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Чекменьова Г.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення 01.01.2016 по 28.02.2018 із врахуванням базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період часу з 01.01.2016 по 28.02.2018 із врахуванням як базового місяця - січня 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області щодо не нарахування та невиплати за період з 01.03.2018 по 26.06.2026 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 у фіксованій величині;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.06.2026, виходячи з фіксованої величини, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з врахуванням пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою від 21.09.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшло клопотання, в якому Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області просить замінити неналежного відповідача у справі - "Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області" на 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області 29000, м. Хмельницький, вул. Озерна 20/1, (ЄДРПОУ 38223651) по вимозі щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 27.05.2021.

Ухвалою від 05.10.2026 суд запропонував ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та висловити свою позицію щодо заміни відповідача у справі.

Від позивача надійшла заява, в якій він зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання про заміну сторони відносно вимог за період з 01.01.2016 по 27.05.2021 з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив, що 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області є неналежним відповідачем щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 27.05.2021, оскільки позивач проходив службу з 01.01.2016 по 27.05.2021 на посаді начальника в 1 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача у справі на належного щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 27.05.2021.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області" на належного:

- 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області 29008, м. Хмельницький, вул. Озерна 20/1, (ЄДРПОУ 38223651) щодо позовних вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 27.05.2021.

Зобов`язати 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії наступних доказів: розрахунок індексації грошового забезпечення позивача за спірний період, із зазначенням інформації щодо базового місяця та врахування/не врахування абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 постанови КМУ №1078 від 17.07.2003; розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивача в лютому 2018 року та в березні 2018 року.

Надати 1 державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Г.А. Чекменьов