Court ruling № 140710205, 19.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4427/26

У Х В А Л А

про встановлення нового строку

для подання звіту про виконання рішення суду

19 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №380/4427/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії

встановив:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 року у справі №380/4427/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 10 листопада 2025 року №1159/12/20794 станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду № 380/9079/25 від 23 вересня 2025 року справа щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року справа № 380/9079/25, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 , з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Ухвалою від 29.09.2026 суд задовольнив заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Встановив судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/26. Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 до 29.10.2026 подати звіт про виконання цього рішення суду.

12.10.2026 до суду через підсистему Електронний суд надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 у справі №380/9079/25 ІНФОРМАЦІЯ_3 був змушений оформити довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 рік (від 10.11.2025 № 1159/12/20794) та розрахувати посадовий оклад та оклад за військовим званням з прожиткового мінімуму на 2023 рік (3328 гривні). Також зазначає, що визначаючи у спірній довідці надбавку за особливості проходження служби у розмірі 1% та премію у розмірі 10%, ІНФОРМАЦІЯ_2 діяв виключно у межах базових, гарантованих Урядом розмірів, які регламентовані безпосередньо нормативно-правовим актом вищої юридичної сили.

Продовжує, що при виконанні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 у справі №380/9079/25 ІНФОРМАЦІЯ_3 лише розрахував посадовий оклад та оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти встановлені станом на 01.03.2018.

Разом з тим, після цього на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/25 ІНФОРМАЦІЯ_3 був переглянутий порядок складання та надано оновлено довідку станом на 2023 (від 19.05.2026 №1159/12/8419), в якій обчислені розміри усіх основних і додаткових видів надбавок та премії у грошовому виразі, розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2023.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд виходив з такого.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Суд зазначає, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов`язком.

Суд розглянув звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 та встановив таке.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/26, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2023 за посадою відповідною (аналогічної) його останній штатній посаді старший технік, в якій визначений розмір грошового забезпечення на загальну суму 9574,88 грн, із розрахунку посадовий оклад 4970,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням прапорщик 1450,00 грн, надбавка за вислугу років 40% - 2568,00 грн, надбавка за особливості проходження служби 1% - 89,88 грн, премія 10% - 497,00 грн.

Суд вважає за необхідне зазначити, що рішенням суду від 14.04.2026 у цій справі на відповідача покладено обов`язок вказати розміри надбавки за особливості проходження служби та премії саме у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною посадою (посадами), з якої позивача було звільнено. Отже, для висновку про виконання цього обов`язку відповідач має підтвердити, що зазначені ним у довідці відсоткові розміри є саме середніми розмірами, які фактично виплачені за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, у місяці, в якому виникло право на перерахунок пенсії.

Разом з тим, жодних доказів на підтвердження того, що надбавка за особливості проходження служби у розмірі 89,88 грн та премія у розмірі 497,00 грн є середніми розмірами, які фактично виплачені за відповідною посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, відповідач суду не надав.

Як видно зі змісту наявного у матеріалах справи листа відповідача від 09.10.2026 №1159/12/8453, в такому зазначено, що в межах наданих повноважень не може встановити відповідну посаду та визначити середній розмір додаткових видів грошового забезпечення у разі розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням з прожиткового мінімуму на 2023 рік, відтак розміри додаткових видів грошового забезпечення визначені у мінімальних розмірах.

Суд зазначає, що під час розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд не переглядає таке рішення та не вирішує спір повторно по суті, а встановлює лише те, чи виконано покладений цим рішенням на суб`єкта владних повноважень обов`язок. Спосіб визначення розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії прямо зазначений у резолютивній частині рішення суду, а незгода відповідача з ним не звільняє його від обов`язку виконати судове рішення, що набрало законної сили.

За наведених вище обставин, суд вважає за необхідне встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/26 до 19.11.2026.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

відмовити у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.10.2026 про виконання рішення суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/26.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення по справі Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 у справі №380/4427/26 до 19.11.2026.

Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Мричко Н.І.