№ 140697247, 15.10.2026, Blahovishchenske District Court of Kirovohrad Oblast (until 25.04.2025 - Ulyanovka District Court of Kirovohrad Oblast)

Справа № 402/322/26

ПОСТАНОВА

іменем України

15.10.2026 рокум. Благовіщенське

Суддя Благовіщенського районного суду Кіровоградської області Бондаренко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Благовіщенське за участю прокурора Познякова Б.С., з секретарем судових засідань Хименком О.А. матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про вчинення:

ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою: Україна, Кіровоградська обл., м. Благовіщенське, громадянкою: України, місце реєстрації якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання якої: АДРЕСА_1 , місце роботи: Благовіщенський відділ державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), посада: державний виконавець, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

встановив:

До Благовіщенського районного суду Кіровоградської області з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами №102/26 від 27.03.2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 , будучи, у т. ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2024 суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону (державний службовець, а саме державний виконавець Благовіщенського відділу державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 до 00 год. 00 хв. 01.04.2024 в порушення вимог частини другої статті 45 Закону несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: 06.10.2025 о 19 год. 47 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172 - 6 КУпАП. Вказане правопорушення вчинене за таких обставин: Наказом в.о. начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 28.04.2023 № 3404-к «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 08.05.2023 звільнено з посади державного виконавця Благовіщенського відділу державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області. Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2024 була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 45 Закону, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону. Законом України «Про запобігання корупції» передбачено такі декларації: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. З урахуванням положень вказаного нормативного акту можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - ОСОБА_1 , 01.01.2024 виник обов`язок подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 до 00 год. 00 хв. 01.04.2024. Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 06.10.2025 о 19 год. 47 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно (https://public.nazk.gov.ua/documents/da7730a6-9343-4444-852d-9de05c2e289f).

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумпція знання законодавства означає, що кожен вважається таким, що знає закони та інші нормативно-правові акти, які доведені до відома населення у порядку встановленому законом. Про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у медіа. Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування. Відповідно до положень ст. 172-6 КУПАП за порушення вимог фінансового контролю, у т. ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Разом з тим, першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням. Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне. Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння. Отже, відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог статті 22 КУпАП. Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год 00 хв 01.04.2024) не подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог частини 2 статті 45 Закону, натомість подала вказану декларацію 06.10.2025 о 19 год. 47 хв. несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання, призначені судом на 04.05.2026, 05.06.2026, 08.07.2026, 07.08.2026, 21.09.2026, 09.10.2026 ОСОБА_1 та її захисник адвокат Короп С.В. не з`явились з причин, які були судом визнані поважними. У зв`язку з цим для забезпечення права ОСОБА_1 на захист та на участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя відкладав розгляд справи. При цьому для недопущення перебігу строків притягнення до відповідальності, постановами від 06.08.2026, 21.09.2026, 09.10.2026 року строк розгляду справи відповідно до частини 4 статті 277 КУпАПзупинявся до наступного судового засідання.

В судове засідання, призначене на 15.10.2026 року ОСОБА_1 не з`явилась з причини, визнаної неповажною.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зважаючи на підстави, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто за порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, наклавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Дослідивши матеріали справи, думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №102/26 від 27.03.2026 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- копією декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 за 2023 р.;

- копією листа б/н на № 16593-2026 від 09.02.2026 р. Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на запит від 09.02.2026 № 16593-2026 стосовно отримання інформації та копій документів відносно ОСОБА_1 - державного виконавця Благовіщенського відділу державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), з додатками;

- копією наказу від 01.02.2021 № 256-к «Про призначення ОСОБА_1 », № 2718-к «Про призначення ОСОБА_1 », витягу із наказу від 19.07.2021 № 2887-к «З особового складу»,

- копією витягу із наказу від 29.12.2022 № 4929-к «З особового складу»,

- копією наказу від 28.04.2023 № 3404-к «Про звільнення ОСОБА_1 »,

- копією сторінки особової справи з ознайомленням про обмеження щодо прийняття та проходження державної служби,

- копією посадової інструкції державного виконавця,

- копією сторінки обхідного листка при звільненні із ознайомленням з положенням щодо обов`язку подання декларації,

- копією пам`ятки суб`єкта декларування, який припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави.

- копією повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави б/н.

Вказані докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення та винність ОСОБА_1 у його вчиненні.

Враховуючи викладене, суд виснує, що ОСОБА_1 , відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування несвоєчано подала, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

При накладенні стягнення відповідно до часті 2 статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд враховує характер вчиненого правопорушення, у порушниці, ступінь її вини, майновий стан, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу та відповідно до вимог статті 401 КУпАП стягнути з правопорушниці судовий збір.

Таким чином, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією статті, та відповідно до вимог статті 401 КУпАП стягнути з неї, судовий збір.

Керуючись статтею 12 Закону України «Про запобігання корупції», частиною 1 статті 1726 , статтями 283,284,285,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 4 Закону України «Про судовий збір»,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) грн. 00 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 3001 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі не сплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленим законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн. на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. А. Бондаренко