Court ruling № 140689178, 12.10.2026, Zavodskyi District Court of Mykolaiv City

Справа № 487/5669/23

Провадження № 1-кс/487/4084/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2026 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 12021231040000864 від 26.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч.4 ст. 296, ч.2 ст. 194, ч.2 ст. 399 КК України про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2026 старша слідча в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 за погодженням першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_8 , звернулась до суду з клопотанням, в якому просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021231040000864 від 26.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч.4 ст. 296, ч.2 ст. 194, ч.2 ст. 399 КК України, до п`яти місяців, тобто до 12 грудня 2026 .

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021231040000864 від 26.10.2021, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 399 КК України

У вказаному кримінальному провадженні 17.12.2021 у порядку, передбаченому КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.296, ч.1 ст.263 КК України: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08.02.2022 постановою керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто 17.03.2022.

03.03.2022 заступником керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваних.

01.10.2026 досудове розслідування відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій.

Слідча у клопотанні зазначає, що завершити досудове слідство до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно: призначити та провести судову вибухотехнічну експертизу за об`єктом: предмет, ззовні схожий на важіль підривача УЗГРМ, на якому є маркування «136-77 УЗРГМ 583»; призначити та провести судову пожежнотехнічну експертизу слідів горіння, з метою встановлення причини та осередку виникнення пожежі автомобіля «Volvo»; призначити та провести судову автотоварознавчу експертизу, з метою встановлення суми збитків, спричинених внаслідок підпалу автомобіля «Volvo»; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виник не під час досудового розслідування кримінального провадження; з урахуванням отриманих відомостей, проведених слідчих та процесуальних дій, вирішити питання про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження, достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

З урахуванням обсягу вищевказаних процесуальних дій є необхідність у продовженні строків досудового розслідування до 5 місяців, а саме до 12.12.2026.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

В ході розгляду клопотання було заслухано слідчу ОСОБА_7 .

Захисник підозрюваних заперечував проти задоволення клопотання слідчого. Зазначав, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні остаточно закінчився у травні 2023, а тому відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України подане після закінчення строку досудового розслідування клопотання задоволенню не підлягає. Крім того зазначав, що процесуальні рішення у вказаному кримінальному провадженні, а саме постанови від 02.05.2023, 31.05.2023 про відновлення і зупинення досудового розслідування приймались заступником начальника СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 , який не входив до складу слідчої групи у цьому кримінальному провадженні та, відповідно, не був уповноважений здійснювати досудове розслідування в ньому.

Крім того зазначав про відсутність підстав для зупинення кримінального провадження, оскільки його підзахисні не ухилялись від слідства, та належно виконували покладені на них обов`язки.

Підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання слідчого, підтримали висловлену думку захисника.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021231040000864 від 26.10.2021, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 399 КК України.

Відповідно до клопотання, органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , 16.12.2021 близько 17 год. 40 хв., діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, з метою грубого порушення громадського порядку, яке виразилось в очевидній неповазі до суспільства та супроводжувалось нахабно-зневажливим ставленням до оточуючих, особистого життя інших людей, усвідомлюючи, що своїми протиправними діями вони грубо порушують громадський порядок, нехтуючи загальнолюдськими правилами і нормами моралі, із хуліганських спонукань, створюючи реальну загрозу для життя та здоров`я громадян, із особливою зухвалістю, вчинили хуліганські дії, а саме перебуваючи біля приміщенні офісу ТОВ «ЕНЕЇДА», який розташований в парку «Херсонська Фортеця» в м. Херсон, очікував поки ОСОБА_5 кинув в бік офісу гранату з важелем типу УЗРГМ з маркуванням «136-77 УЗРГМ 583», в результаті чого відбувся вибух, та було пошкоджено будівлю вказаного офісу, таким чином створили загрозу для життя чи здоров`я осіб, які могли там перебувати, після чого ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 покинув місце події.

Крім того, ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , у невстановленому досудовим розслідуванням місці, даті та часу, незаконно, без передбаченого законом дозволу придбав, у невстановленої досудовим розслідуванням особи, гранату з важелем типу УЗРГМ з маркуванням «136-77 УЗРГМ 583», яку, знаходячись разом з ОСОБА_5 зберігав в автомобілі марки «Skoda», моделі «Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 , чорного кольору, після чого привіз її з м. Миколаєва до м. Херсону та зберігав при собі, до моменту кидку її ОСОБА_5 до приміщенні офісу ТОВ «ЕНЕЇДА», який розташований в парку «Херсонська Фортеця» в м. Херсон, в подальшому важель типу УЗРГМ з маркуванням «136-77 УЗРГМ 583» виявлено та вилучено в ході огляду в період часу з 19:10 год. до 20:30 год. 16.12.2021, за вказаною адресою.

Органом досудового розслідування ОСОБА_5 та ОСОБА_4 підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених :

- ч. 1 ст. 263 КК України носіння, зберігання, придбання бойових припасів без передбаченого законом дозволу;

- ч. 4 ст.296 КК України - хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, вчинене групою осіб, із застосуванням предмета заздалегідь заготовленого для нанесення тілесних ушкоджень.

17.12.2021 було затримано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в порядку ст.208 КПК України.

17.12.2021 у кримінальному провадженні № 12021231040000864 у порядку, передбаченому КПК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.296, ч.1ст.263 КК України.

Ухвалами слідчого судді Херсонського міського суду від 18.12.2021 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 10.02.2022.

Ухвалами слідчого судді Херсонського міського суду від 09.02.2022 підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було змінено запобіжний захід з тримання під вартою на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний період доби, який в подальшому продовжено до 17.03.2022.

08.02.2022 постановою керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_10 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто 17.03.2022.

03.03.2022 постановою заступника керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_11 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021231040000864 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 194, ч.2 ст. 399, ч.4 ст. 296, ч.1 ст. 263 КК України, зупинено у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваних.

02.05.2023 заступником начальника СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 відновлено досудове розслідування та того ж дня досудове розслідування зупинено у зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.

31.05.2023 заступником начальника СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 відновлено досудове розслідування та того ж дня досудове розслідування зупинено у зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.

01.10.2026 досудове розслідування відновлено у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій.

Слідча у клопотанні зазначає, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у ньому, проте закінчити досудове розслідування у трьох місячний строк на теперішній час не має можливості, оскільки в кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: призначити та провести судову вибухотехнічну експертизу за об`єктом: предмет, ззовні схожий на важіль підривача УЗГРМ, на якому є маркування «136-77 УЗРГМ 583»; призначити та провести судову пожежнотехнічну експертизу слідів горіння, з метою встановлення причини та осередку виникнення пожежі автомобіля «Volvo»; призначити та провести судову автотоварознавчу експертизу, з метою встановлення суми збитків, спричинених внаслідок підпалу автомобіля «Volvo»; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виник не під час досудового розслідування кримінального провадження; з урахуванням отриманих відомостей, проведених слідчих та процесуальних дій, вирішити питання про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України та надати сторонам кримінального провадження, достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Для виконання вказаного обсягу слідчих дій потрібен додатковий строк не менше двох місяців. Враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 12.10.2026, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідча ОСОБА_7 у поданому клопотанні просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021231040000864 до п`яти місяців, а саме до 12.12.2026.

Зазначала що строки досудового розслідування закінчуються саме 12.10.2026, оскільки Постановою заступника керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_11 від 03.03.2022 досудове розслідування було зупинено, а тому на час зупинення вони не включаються у загальні строки передбачені КПК.

Разом з цим проходжу до висновку, що клопотання слідчої задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Так, ст. 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру, зокрема, у разі оголошення в розшук підозрюваного.

Пункт 2 частини 1 статті 280 КПК дозволяє зупинити досудове розслідування лише після того, як підозрюваного оголошено в розшук.

Згідно зі ст. 281 КПК України, рішення про оголошення розшуку оформлюється окремою постановою (якщо досудове розслідування не зупиняється) або відповідний пункт про оголошення в розшук обов`язково зазначається безпосередньо в постанові про зупинення досудового розслідування.

У своїй Постанові ККС ВС від 06.12.2023 (справа №753/4859/23) зазначив, що за нормами КПК та практикою ВС, підставою для зупинення досудового розслідування за п. 2 ч.1 ст. 280 КПК України є не факт відсутності підозрюваного, а процесуальний факт оголошення його в розшук.

Рішення про розшук обов`язково має існувати в одні із двох форм ( ч.1 ст. 281 КПК України): Окрема постанова слідчого/прокурора про оголошення підозрюваного в розшук; Пункт/розділ у самій постанові про зупинення досудового розслідування, яким підозрюваного оголошують в розшук.

Якщо у матеріалах справи немає жодного з цих рішень - зупинення є незаконним, а строки продовжили свій перебіг.

Зупинення перебігу строків за ст. 219 КПК України здійснюється не формальним документом про зупинення, а наявністю законного та діючого рішення про оголошення особи в розшук.

У Постанові ККС ВС від 14.10.2025 (справа № 757/16005/22-к), зазначив, що згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України (ст. 280, 281 КПК України), зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного за відсутності окремої постанови про оголошення його розшуку є незаконним та підлягає скасуванню слідчим суддею.

Таким чином, згідно з практикою ККС ВС ( справи №757/16005/22-к, № 343/828/22), зупинення досудового розслідування через розшук підозрюваного за відсутності належної постанови про оголошення розшуку або з порушення вимог ст.ст. 280, 281 КПК України є незаконним.

Відповідно до ст.ст. 280, 281 КПК України, зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного є взаємопов`язаними процесуальними діями. Оголошення розшуку оформлюється окремою постановою або зазначається в постанові про зупинення досудового розслідування, і такі рішення мають бути вмотивованими, узгодженими з прокурором та внесеними до ЄРДР. Якщо постанова про розшук фактично відсутня або винесена з порушенням закону, зупинення розслідування визнається незаконним.

Аналізуючи дані факти у своїй сукупності, вимоги ст.ст. 280, 281 КПК України, вищевикладену практику ККС ВС, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова заступника керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_11 про зупинення кримінального провадження у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваних від 03.03.2022 винесена без дотримання вимог КПК України, та належних правових підстав.

Так, окремого процесуального рішення про оголошення в розшук підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прийнято не було, окремим пунктом про розшук останніх також не зазначалось у постанові про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022, а тому постанова не може мати процесуального наслідку у вигляді зупинення досудового розслідування, строки якого не включаються до строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

Враховуючи що постанова про зупинення кримінального провадження у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваних, була прийнята заступником керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_11 03.03.2022 з порушенням вимог КПК України, а отже не має процесуального наслідку у вигляді зупинення досудового розслідування, а тому строки досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні № 12021231040000864 закінчилися 17.03.2022 зі спливом трьох місячного строку досудового розслідування.

Крім того маю зазначити, що частина 2 ст. 280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного.

ККС ВС у справі №757/16005/22-к сформував правовий висновок щодо законності оголошення підозрюваного у розшук та зупинення досудового розслідування.

ККС ВС погодився з рішеннями судів попередніх інстанцій у цій справі та вказав, що оголошення розшуку підозрюваного має передумови, дотримання яких є обов`язковими для слідчого чи прокурора.

Зокрема, вказані суб`єкти повинні не лише формально здійснити виклик підозрюваного, але й дотриматися правил про належність такого виклику, які регламентовано ст. 135 КПК.

Після надання оцінки усім відомостям щодо місцезнаходження підозрюваного слідчий чи прокурор вправі прийняти рішення про оголошення розшуку підозрюваного.

Так, згідно Постанови заступника керівника Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_11 про зупинення кримінального провадження від 03.03.2022, підставою для прийняття зазначеного рішення стала окупація Херсонської області та активне ведення бойових дій, розшук підозрюваних та неможливість встановлення їх місцезнаходження.

Разом з цим, відповідно до матеріалів кримінального провадження, відносно підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, який в подальшому змінений на запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, та ухвалами слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 09.02.2022 продовжений до 17.03.2022.

Жодних даних про те, що підозрювані залишили чи змінили місце постійного проживання, не з`являлись без поважних причин на виклик слідчого, матеріали справи не містять, та і прокурором таких доказів при розгляді клопотання не надано.

Отже, відомостей про те, що підозрювані порушили умови перебування під домашнім арештом, не з`являлись до органу досудового розслідування без поважних причин, що є однією із обов`язкових умов для оголошення у розшук відповідно до ч.1 ст. 281 КПК України, постанова прокурора від 03.03.2022 не містить, що за наведених обставин призводить до прийняття рішення про зупинення досудового розслідування з порушенням вимог КПК України.

Як визначено ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, оскільки постанова про зупинення досудового розслідування від 03.03.2022 була прийнята з порушенням вимог ст.ст. 280, 281 КПК України, вона не може вважатися належною правовою підставою для зупинення перебігу процесуальних строків. Відтак, таке зупинення не спричинило передбачених законом правових наслідків, а перебіг строку досудового розслідування не переривався та продовжувався у загальному порядку.

Отже, період з 03.03.2022 не може бути виключений із загального строку досудового розслідування на підставі вказаної постанови, а відповідний строк продовжував свій перебіг.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021231040000864 завершився ще 17.03.2022 (після спливу тримісячного строку), відповідно, клопотання слідчої про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає, оскільки строк, що закінчився, поновленню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 12021231040000864 від 26.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263, ч.4 ст. 296, ч.2 ст. 194, ч.2 ст. 399 КК України про продовження строку досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 16.10.2026 о 13.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1