Court ruling № 140674797, 16.10.2026, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 жовтня 2026 року Справа № 480/8187/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, буд. 43,м. Суми,Сумська область,40009), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов`янська, Донецька область, 84121) і просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області при призначенні пенсії з 15.01.2025 року ОСОБА_1 обмежуючи при цьому розмір пенсії максимальним розміром, а саме десятьма прожитковими мінімуми.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 15.01.2025 року, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 15.01.2025 року без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

5. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеженням індексації спецпенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 року на суму - 827,86 грн.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не застосовувати обмеження індексації спецпенсії ОСОБА_1 на суму - 827,86 грн та повернути вказані кошти.

7. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , з обов`язковим зазначенням суми визначеної суми пенсії, нарахованої та фактично виплаченої за період з 24.12.2024 рік по даний час.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

У позовній заяві позивач також зазначила в якості третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому позивач не зазначила та не обґрунтувала, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду Українив Донецькій області.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Разом з тим, відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відтак, суд дослідивши матеріали позовної заяви, зазначає, що з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вбачається, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №480/115/25, в якій відповідачем було Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, проведено перерахунок пенсії та переведено позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", а оскільки спірним у даній справі є саме розмір пенсії позивача, визначений на виконання зазначеного рішення суду, суд вважає за належне залучити у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).

Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідачі зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками, надсилаються судом через підсистему "Електронний суд".

Також, суд зазначає, що у контексті обставин даної справи, із урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 11.12.2024 у справі №280/4920/24, яка враховується судом під час розгляду справи, копія даної ухвали надсилається судом через підсистему Електронний суд представнику позивача.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8187/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії .

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. У задоволенні клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у розгляді справи у якості третьої особи - відмовити.

4. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010).

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:

- протокол призначення пенсії позивача відповідно до Закону України "Про Державну службу";

- письмову інформацію чи застосовувалася постанова Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 при призначенні та виплаті пенсії позивача з 15.01.2025 (у разі застосування зазначеної постанови надати письмові обґрунтування її застосування з посиланням на нормативно-правові акти).

- письмові пояснення щодо обмеження нарахування та виплати індексації спецпенсії позивачки у розмірі 827,86 грн з обов`язковим номативно-правовим обгрунтуванням;

- докази надіслання та отримання позивачем (представником позивача) відповіді на запит адвоката від 15.09.2026 щодо "надання детального розрахунку нарахованої та фактично виплаченої пенсії за період з 24.12.2024 по даний час".

- копію пенсійної справи позивача в частині, що стосується позовних вимог;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:

- докази виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №480/115/25;

- письмову інформацію чи застосовувалася постанова Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 при призначенні та виплаті пенсії позивача з 15.01.2025 (у разі застосування зазначеної постанови надати письмові обґрунтування її застосування з посиланням на нормативно-правові акти);

- письмові пояснення щодо обмеження нарахування та виплати індексації спецпенсії позивачки у розмірі 827,86 грн з обов`язковим номативно-правовим обгрунтуванням;

- копію пенсійної справи позивача в частині, що стосується позовних вимог;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

7. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета