Court ruling № 140672142, 16.10.2026, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНИМИ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ, ВЧИНЕНИХ СУБ`ЄКТОМ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ -ВІДПОВІДАЧЕМ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

16 жовтня 2026 рокуСправа № 280/3198/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Державної установи "Оріхівська виправна колонія (№88)"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №280/3198/25 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Оріхівська виправна колонія (№88)" (70550, Запорізька обл., Пологівський р-н, с. Мала Токмачка, вул. Привокзальна, 7, код ЄДРПОУ 08563524) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи "Оріхівська виправна колонія (№88)" щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Зобов`язано Державну установу "Оріхівська виправна колонія (№88)" нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині вимог, - відмовлено.

29.07.2025 рішення набрало законної сили та на його виконання видано виконавчий лист.

09 жовтня 2026 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення у справі №280/3198/25, в якій заявник просить:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Оріхівська виправна колонія (№88)", що полягає у невиконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі №280/3198/25 в частині здійснення виплати на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

постановити окрему ухвалу відповідно до статті 249 КАС України, якою зобов`язати Державну установу "Оріхівська виправна колонія (№88)" вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі №280/3198/25, та встановити відповідачу строк для надання суду інформації про вжиті заходи та виконання зазначеного судового рішення.

В обґрунтування заяви посилається на те, що незважаючи на відкриття виконавчого провадження та вжиття державним виконавцем передбачених законом заходів, Державна установа "Оріхівська виправна колонія (№88)" не здійснила дій, необхідних для виконання судового рішення. Вказує, що Державним виконавцем 21 листопада 2025 року було винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а 09 грудня 2025 року повторно, у подвійному розмірі. Також, 23 грудня 2025 року виконавче провадження №АСВП: 79528811 за виконавчим листом у адміністративній справі №280/3198/25, виданому 25 вересня 2025 року було закінчене, на підставі частини 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження». Стверджує, що наразі, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі №280/3198/25 залишається невиконаним у частині виплати на користь ОСОБА_1 суми індексації, нарахованої на виконання рішення суду. Просить заяву задовольнити.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи те, що положення ст. 383 КАС України не передбачають обов`язку призначення судового засідання з викликом сторін для розгляду заяви про встановлення судового контролю, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст.381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №280/3198/25, зокрема, зобов`язано Державну установу "Оріхівська виправна колонія (№88)" нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В свою чергу, як свідчать надані заявником докази, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2025 по справі №280/3198/25 установою було проведено нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року у сумі 80695,60 гривень. З метою виконання вищезазначеного рішення суду, установою на адресу Міжрегіонального управління направлено листи від 03.11.2025 №3/217 та від 19.03.2026 №3/56 з проханням виділити додаткове фінансування.

Таким чином, Державна установа «Оріхівська виправна колонія (№88)» у межах своїх повноважень здійснює необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд констатує відсутність підстав для визнання протиправними дій Державної установи «Оріхівська виправна колонія (№88)» при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у справі №280/3198/25. Тому, за результатами розгляду даної заяви суд не встановив підстав для винесення окремої ухвали.

З огляду на вказане вище, заява позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України по справі № 280/3198/25 є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 248, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідачем при виконанні рішення у справі №280/3198/25 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Оріхівська виправна колонія (№88)" (70550, Запорізька обл., Пологівський р-н, с. Мала Токмачка, вул. Привокзальна, 7, код ЄДРПОУ 08563524) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко