Court ruling № 140671588, 16.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2026 рокуСправа № 360/2426/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 360/2426/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Вищої ради правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» від 21.05.2026 № 960/0/15-26, зокрема, змінено з 01.06.2026 територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

На виконання згаданого рішення Вищої ради правосуддя справу № 360/2426/25 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

23.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/2426/25, в якій представник заявника просить суд розглянути заяву та постановити ухвалу, якою змінити спосіб виконання Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 у справі № 360/2426/25 про: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264, з урахуванням фактично сплачених сум, здійснивши виплату однією сумою 476 454,07 грн шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 коштів.

В обґрунтування заяви зазначено, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №80811002 з примусового виконання виконавчого листа №360/2426/25, виданого 10.04.2026 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264, з урахуванням фактично сплачених сум.

21.04.2026 державним виконавцем за заявою стягувача винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №80811002.

Листом від 18.06.2026 Головне управлінням Пенсійного фонду України в Київській області повідомило заявника, що сума доплати до перерахунку становить 476454,07 грн.

З урахуванням наведеного заявник просить суд розглянути заяву та постановити ухвалу, якою змінити спосіб виконання Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 у справі № 360/2426/25 про: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264, з урахуванням фактично сплачених сум, здійснивши виплату однією сумою 476 454,07 грн шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 коштів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 360/2426/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду в порядку письмового провадження, запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області суду надати письмові пояснення щодо заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення суду та довідку щодо розміру заборгованості, утвореної та не виплаченої на виконання судового рішення.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264, з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі № 360/2426/25 набрало законної сили 27.02.2026.

Луганським окружним адміністративним судом 10.04.2026 видано виконавчий лист у справі № 360/2426/25.

21.04.2026 державним виконавцем за заявою стягувача винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №80811002.

Листом Головного управлінням Пенсійного фонду України в Київській області від 18.06.2026 № 1000-0902-8/72649 повідомлено, що розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 20232,30грн., сума доплати по перерахунку становить 476454,07 грн. Додатково повідомлено, що сума пенсії позивача до виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі №360/2426/25, становила11989,09 грн.

Даючи правову оцінку відносинам, що виникли, суд виходить з такого.

На підставі статті Конституції України 129-1, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 378 КАС України регулюється питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Законом України від 21.11.2024 № 4094-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень», який набрав чинності 19.12.2024, (далі - Закон № 4094-ІХ) внесені зміни до статті 378 КАС України.

Так, абзацом першим частини першої статті 378 КАС України у редакції Закону №4094-IX встановлено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За положеннями частини третьої статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення у цій справі набрало законної сили 27.02.2026.

Суб`єктом владних повноважень відповідачем виконане судове рішення в частині нарахування позивачу суми доплати до пенсії.

На дату звернення державного виконавця до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в цій справі (23.09.2026), тобто майже як через 7 місяців після набрання рішенням законної сили, нарахована сума доплати у розмірі 476454,07 грн позивачу не виплачена, ця сума обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Зважаючи на невиконання відповідачем судового рішення більше, ніж протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення в цій справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 476454,07 грн.

Наведене свідчить про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі № 360/2426/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2026 у справі №360/2426/25 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях від 25.11.2025 № 31/33-264, з урахуванням фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (08500, м. Фастів, Київська область, вул. Андрія Саєнка, будинок 10, ЄДРПОУ 22933548) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховану доплату до перерахунку пенсії у розмірі 476454,07 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Загацька