Decision № 140653258, 13.10.2026, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

13.10.2026Справа № 911/1244/26

за позовом Садівницького товариства "Театральне"

до відповідачів:

1. Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик",

2. Міністерства юстиції України

про визнання недійсним рішення зборів, визнання протиправним та скасування наказу, скасування реєстраційної дії

Суддя: Людмила ШКУРДОВА.

Секретар с/з (помічник судді): Дмитро БОЖКО.

Представники сторін: згідно з протоколом судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Садівницьке товариство "Театральне" звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" та до Міністерства юстиції України про:

1) визнання недійсним рішення зборів уповноважених представників Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик», оформлене протоколом № 2 від 14.11.2025 р.;

2) визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. «Про відмову у задоволені скарги»;

3) скасування реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає:

- збори уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" не були правомочними (прийняті за відсутності кворуму), а тому рішення про реєстрацію змін, оформлене протоколом № 2 від 14.11.2025 р., має бути скасоване;

- оскаржувана реєстраційна дія проведена з порушенням загальних засад державної реєстрації, визначених п. 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», оскільки під час її здійснення державним реєстратором мали бути проаналізовані документи, подані для державної реєстрації змін та, відповідно, відмовлено в державній реєстрації у зв`язку з відсутністю кворуму зборів для прийняття рішень. За таких обставин, реєстраційна дія № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. має бути скасована;

- висновок Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, покладений в основу наказу про відмову в задоволенні скарги, є таким, що прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства, без належного дослідження всіх обставин справи та без урахування наявних доказів, відтак наказ Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. «Про відмову у задоволені скарги» має бути скасованим.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.05.2026 р. позовну заяву Садівницького товариства "Театральне" до Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" та до Міністерства юстиції України про визнання недійсним рішення зборів, визнання протиправним та скасування наказу, скасування реєстраційної дії передано згідно встановленої виключної підсудності до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2026 р. матеріали справи № 911/1244/26 передано на розгляд судді Шкурдовій Л.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.06.2026 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 911/1244/26 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та встановлено сторонам строк для подання до суду заяв по суті спору.

Про стан розгляду справи № 911/1244/26 сторони були повідомлені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Враховуючи, що у Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" відсутній зареєстрований електронний кабінет в ЄСІКС, суд надсилає їй процесуальні документи у паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження спілки, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (08171, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Круглик, вул. Садова, буд. 5-А).

У разі, якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною адресою, яка була надана суду відповідною стороною (наявність такої адреси в ЄДР прирівнюється до повідомлення такої адреси стороною), і судове рішення повернуто підприємством зв`язку, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі.

Наведений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.03.2023 р. у справі № 905/1397/21.

Відповідач-1 не скористався правом, наданим останньому ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, та не подав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Заперечуючи проти позову, відповідач-2 зазначає, що:

- Міністерство юстиції України під час розгляду скарг перевіряє правильність оскаржуваних реєстраційних дій та не встановлює або спростовує (тобто, не може визнавати чи не визнавати) дійсність правочинів, які стали підставою для набуття чи припинення майнових, або корпоративних прав , за винятком, якщо такі правочини є недійсними в силу закону (нікчемними);

- питання набуття/припинення членства у спілці та їх облік є виключною компетенцією спілки, що регулюється її статутом;

- державний реєстратор Коваленко А.В. не мала повноважень та засобів для перевірки поданих їй документів на предмет членства вказаних у цих документах громадських організацій у спілці та факт участі їх членів у загальних зборах уповноважених представників спілки;

- обґрунтування скаржника щодо протиправності оскаржуваної реєстраційної дії не могли бути взяті до уваги Комісією з огляду на те, що під час розгляду скарги Комісія не встановлює обставини, що передували підготовці поданих державному реєстратору документів та достовірність даних, зазначених у документах, а лише надає правову оцінку діям самого державного реєстратора;

- відмова Мін`юсту у задоволенні скарги через відсутність формальних порушень є правомірною, а у разі виникнення спорів щодо змісту документів чи правомірності рішень уповноважених органів юридичних осіб, Мін`юст не є належним органом для їх вирішення, оскільки не може досліджувати законність проведення зборів учасників юридичної особи чи достовірність їх результатів;

- з огляду на зміст всіх позовних вимог СТ «Театральне», позовна вимога про визнання протиправним та скасування наказу є передчасною, а її задоволення не призведе до ефективного захисту прав позивача, оскільки задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення зборів та скасування реєстраційної дії фактично нівелюватиме сенс у задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування наказу, оскільки у цьому випадку позивач реалізує свою мету внаслідок виконання судового рішення, а розгляд його скарги Мін`юстом не матиме ані практичного, ані юридичного значення.

17.09.2026 р. суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 911/1244/26 до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 13.10.2026 р. проголошено скорочене рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

У 1980 р. на території садівничого масиву «Круглик» було створено Садівницький кооператив «Театральне», який у подальшому реорганізовано у Садівницьке товариство «Театральне», що є його правонаступником. Факт створення кооперативу підтверджується Спільною постановою № 15 від 06.1980 р. «Про створення добровільного садівничого товариства при правлінні УТТ».

13.05.1990 р. зборами уповноважених представників садівничих (садівницьких) товариств: «Театральне», «Нива», «Дружба», «Світанок», «Лісний», «Золота нива», «Полонина», «Зоря» та інших було затверджено статут Садівничого масиву (об`єднання) «Круглик», який був створений за ініціативою вищевказаних садівничих товариств (копія Статуту додається).

Згідно з п. 1.8 статуту основним завданням об`єднання є вирішення загальних питань щодо благоустрою території масиву, організації водопостачання, електрифікації, будівництва під`їздів, шляхів, а також вирішення інших питань роботи всіх садівничих товариств, розташованих на території масиву.

Відповідно до реєстраційної картки 1995 р. до Садівницького масиву (об`єднання) «Круглик» входили 16 садівницьких товариств.

У 2005 р. було змінено організаційно-правову форму Садівничого масиву (об`єднання) «Круглик» та затверджено статут Об`єднання громадських організацій «Садівничий масив «Круглик» (код 235688542).

Згідно з п. 1 статуту об`єднання громадських організацій «Садівничий масив «Круглик», затвердженого протоколом № 4 від 03.07.2005 р., до об`єднання входить 12 громадських організацій, у тому числі Садівницьке товариство «Театральне».

Рішенням Господарського суду Київської області від 09.03.2024 р., залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2026 р., яке набрало законної сили 19.08.2026 р., у справі № 911/2317/24 встановлено належність Садівницького товариства «Театральне» до складу Садівничого масиву «Круглик».

Згідно з ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

14.11.2025 р. відбулись збори уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик", рішення яких оформлені протоколом № 2 від 14.11.2025 р.

Згідно з протоколом № 2 від 14.11.2025 р. кількість членів спілки становить 3 особи (Громадська організація «Садове товариство «Левада-К», Громадська організація «Садове товариство «Луг», Громадська організація «Садове товариство «Золота нива»); на зборах присутні члени спілки у кількості 3 осіб, які мають право голосу на зборах, що становить 100% голосів; збори проводяться в очній формі - спільна присутність уповноважених представників членів спілки на зборах.

На порядку денному зборів були наступні питання:

1. Про обрання головуючого та секретаря зборів та підписання протоколу зборів;

2. Про відкликання голови ради спілки;

3. Про змін органів управління спілки, обрання голови правління спілки та членів правління спілки;

4. Про затвердження та підписання статуту спілки в новій редакції;

5. Про виключення відомостей про засновників організації;

6. Про державну реєстрацію змін.

З усіх питань порядку денного прийнято рішення «за» одноголосно (100% голосів).

02.01.2026 р. державним реєстратором Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Анжелою Валентинівною було проведено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційну дію № 1009511070005007516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу». Внаслідок проведення даної реєстраційної дії було змінено склад засновників (учасників), керівника, підписанта, відомості про органи управління, членів керівних органів та редакцію статуту Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик».

23.02.2026 р. позивач подав скаргу на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором.

Комісією з розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України 16.03.2026 р. розглянуто скаргу Садівницького товариства «Театральне» та зроблено висновок про відмову у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведена державним реєстратором Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко А.В. щодо Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик», відповідає законодавству у сфері державної реєстрації.

Наказом Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. відмовлено у задоволенні скарги Садівницького товариства «Театральне» № 277 від 24.02.2026 р.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що збори уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" не були правомочними та суперечать статуту об`єднання в редакції 2005 р., а тому рішення, оформлені протоколом № 2 від 14.11.2025 р., мають бути скасовані. Як наслідок, реєстраційна дія № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. також має бути скасована, оскільки державний реєстратор не проаналізував документи, подані для державної реєстрації змін та, відповідно, не відмовив у здійсненні реєстраційної дії. Висновок Комісії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, покладений в основу наказу про відмову в задоволенні скарги, є таким, що прийнятий без належного дослідження всіх обставин справи та без урахування наявних доказів, відтак наказ Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. «Про відмову у задоволені скарги» має бути скасованим.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська спілка - це громадське об`єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.

Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Як встановлено судом, у 2005 р. затверджено статут Об`єднання громадських організацій «Садівничий масив «Круглик», який був чинним станом на дату проведення спірних зборів, у зв`язку з чим суд керується його відомостями.

Відповідно до п. 5 статуту Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" в редакції від 2005 р. справами масиву «Круглик» керують збори уповноважених представників від садівничих товариств, а в період між зборами - рада масиву «Круглик». Вищим органом масиву «Круглик» є збори уповноважених представників від садівничих товариств - членів масиву «Круглик».

Пунктом 6 статуту затверджено, що збори уповноважених представників приймають та затверджують статут, вносять до нього зміни та доповнення, обирають раду масиву «Круглик» в кількості від 9 до 15 осіб та голову ради, ревізійну комісію та її голову, вирішують питання про прийняття в члени масиву, виключення із нього, а також питання, пов`язані з виходом із масиву, встановлюють розміри щорічних внесків і строки їх внесення, затверджують приходно-витратний кошторис або план основних заходів на рік, заслуховують і затверджують річні звіти голови ради масиву та ревізійної комісії, вирішують питання про реорганізацію та ліквідацію масиву «Круглик», порядок використання колективного майна та коштів.

Збори уповноважених представників масиву "Круглик" вирішують питання, якщо на них присутні понад 2/3 від всіх уповноважених.

Рішення приймаються відкритим голосуванням та вважається прийнятим, якщо за нього проголосовано більше половини присутніх. Протокол підписується головою та секретарем зборів, засвідчується печаткою та зберігається постійно.

При цьому, збори уповноважених представників є правомочними за умови присутності понад 2/3 від загальної кількості уповноважених представників, а рішення приймаються більшістю голосів від присутніх.

Згідно з п. 10 статуту члени масиву «Круглик» мають право, зокрема вийти зі складу масиву «Круглик» на підставі письмової заяви та відповідного рішення загальних зборів садівничого товариства.

З матеріалів справи вбачається, що Садівницьке товариство «Театральне» з моменту свого вступу до масиву «Круглик» є членом даного об`єднання, оскільки жодних заяв про вихід з нього не подавало, загальними зборами відповідних рішень про його вихід не приймалось. Доказів протилежного матеріали справи не містять та сторонами не надано.

Суд зазначає, що оскільки загальна кількість садівничих товариств, що входять до складу Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик", становить 12, то відповідно до п. 6 статуту для наявності кворуму необхідною є участь представників не менше ніж від 8 товариств.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про громадські об`єднання» статут громадського об`єднання має містити відомості про порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні, права та обов`язки його членів (учасників).

Матеріали справи свідчать, що до відомостей про юридичну особу Спілка об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в частині зміни кількості членів об`єднання не було внесено змін та не було подано відповідних документів.

Згідно з ч. 11 ст. 9 Закону України «Про громадські об`єднання» невід`ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об`єднання є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах.

Як вбачається з протоколу зборів № 2 від 14.11.2025 р., на яких було прийнято рішення, зокрема про зміну органів управління спілки, про затвердження та підписання статуту спілки в новій редакції, про виключення відомостей про засновників організації, та долученого до протоколу реєстру присутніх, участь у зазначених зборах брали представники лише від 3 садівничих товариств, а саме: Громадської організації «Садове товариство «Левада-К», Громадської організації «Садове товариство «Луг» та Громадської організації «Садове товариство «Золота нива».

Таким чином, кількість присутніх представників на спірних зборах є меншою, ніж встановлена статутом необхідна кількість для правомочності зборів.

За відсутності кворуму збори уповноважених представників не є правомочними, а прийняті на них рішення не можуть вважатися такими, що прийняті уповноваженим органом управління Об`єднання.

Отже, спірні рішення зборів від 14.11.2025 р. прийняті з порушенням вимог статуту об`єднання 2005 р. щодо кворуму, що є самостійною та достатньою підставою для визнання їх недійсними.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про визнання недійсним рішення зборів уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик", оформленого протоколом № 2 від 14.11.2025 р.

Поряд з цим, на підставі, зокрема протоколу зборів № 2 від 14.11.2025 р., 02.01.2026 р. державним реєстратором Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко Анжелою Валентинівною було проведено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційну дію № 1009511070005007516 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу». Внаслідок проведення даної реєстраційної дії було змінено склад засновників (учасників), керівника, підписанта, відомості про органи управління, членів керівних органів та редакцію статуту Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик».

Вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації встановлені ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а документи, що подаються заявником для державної реєстрації юридичної особи, встановлені ст. 17 цього Закону.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації.

Підстави для відмови у державній реєстрації передбачені ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Як свідчать матеріали справи, внаслідок проведення державним реєстратором Коваленко А.В. оскаржуваної реєстраційної дії № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», було змінено склад засновників (учасників), керівника, підписанта, відомості про органи управління, членів керівних органів та редакцію статуту спілки.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР, пов`язаних зі зміною складу засновників (учасників), керівника, членів керівних органів громадської організації та нової редакції статуту, подаються заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР, примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, іншого визначеного законом суб`єкта (особи) про зміни, що вносяться до ЄДР, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою, реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку), - у разі внесення змін до складу керівних органів, установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі, та документ про сплату адміністративного збору.

Підставою для проведення оскаржуваної реєстраційної дії слугували, зокрема: заява щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - громадського формування (форма 4) підписана 30.12.2025 р. ОСОБА_1 ; протокол зборів уповноважених представників Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик» № 2 від 14.11.2025 р., підписаний головою зборів ОСОБА_1. та секретарем зборів ОСОБА_3., відповідно до якого 3 присутніми уповноваженими представниками садівничих товариств, які мають право голосу на зборах, що становить 100% всього складу членів спілки, були прийняті рішення, крім іншого про відкликання з посади голови ради спілки ОСОБА_2 (в тому числі про виключення його зі складу представників, відомості про якого містяться в ЄДР) з 14.11.2025 р., про зміну та затвердження нових органів управління спілки, а саме: вищого органу спілки загальних зборів членів спілки, керівного органу спілки - правління спілки на чолі з головою правління, про обрання на цю посаду ОСОБА_1 з 15.11.2025 р., про затвердження статуту спілки у новій редакції, про уповноваження голови та секретаря зборів на підписання нової редакції статуту; статут у новій редакції, затверджений протоколом та підписаний головою зборів ОСОБА_1. і секретарем зборів ОСОБА_3 .

Разом з тим, питання набуття/припинення членства у спілці та їх облік є виключною компетенцією спілки, що регулюється її статутом, у зв`язку з чим, державний реєстратор Коваленко А.В. не мала повноважень та засобів для перевірки поданих їй документів на предмет членства вказаних у цих документах громадських організацій в спілці та факт участі їх членів у загальних зборах уповноважених представників спілки.

У даному випадку суд зазначає, що у державного реєстратора в силу приписів Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» були відсутні підстави для відмови у проведенні оскаржуваної реєстраційної дії.

Водночас, позовна вимога про скасування реєстраційної дії є похідною від позовної вимоги про визнання недійсним рішення зборів, оскільки спірна реєстраційна дія проведена на підставі рішення зборів, оформленого протоколом № 2 від 14.11.2025 р. Ці обидві вимоги є нерозривно взаємопов`язаними, оскільки поєднані одним матеріально-правовим змістом. Задоволення похідної вимоги залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Скасування реєстраційної дії, вчиненої на підставі рішення органу управління, яке визнане недійсним у судовому порядку, є логічним наслідком, що спричинить до відновлення становища, яке існувало до порушення прав позивача. Задоволення зазначеної похідної позовної вимоги безпосередньо залежить від задоволення основної позовної вимоги.

Оскільки суд дійшов висновку про визнання недійсним рішення зборів уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик", оформленого протоколом № 2 від 14.11.2025 р., то вимога про скасування реєстраційної дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. також підлягає задоволенню судом.

Щодо вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. «Про відмову у задоволені скарги».

Порядок та процедура розгляду скарг на рішення дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав визначено ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та Порядком розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1128 від 25.12.2015 р.

Частиною 1 ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає, серед іншого, скарги на проведені державним реєстратором реєстраційні дії (п. 1 ч. 2 ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»).

Міністерство юстиції України під час розгляду скарг перевіряє правильність оскаржуваних реєстраційних дій та не встановлює або спростовує (тобто, не може визнавати чи не визнавати) дійсність правочинів, які стали підставою для набуття чи припинення майнових, або корпоративних прав, за винятком, якщо такі правочини є недійсними в силу закону (нікчемними).

Як встановлено судом, наказом Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. відмовлено у задоволенні скарги Садівницького товариства «Театральне» № 277 від 24.02.2026 р. у зв`язку з тим, що реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р. «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», проведена державним реєстратором Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коваленко А.В. щодо Спілки об`єднань громадян «Садівничий масив «Круглик», відповідає законодавству у сфері державної реєстрації.

Суд зазначає, що повноваження Мін`юсту при розгляді скарг на дії чи бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів реєстрації чи його територіальних органів за Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» та Порядком № 1128 обмежуються контролем процедурних моментів (дотримання строків, належне оформлення документів, наявність підписів тощо). Скасування реєстраційних дій Мін`юстом можливе лише у разі виявлення формальних порушень вимог до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації, передбачених ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», та/або подання заявником для державної реєстрації юридичної особи неналежних документів, перелік яких визначається ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Відмова Мін`юсту у задоволенні скарги через відсутність формальних порушень є правомірною, а у разі виникнення спорів щодо змісту документів чи правомірності рішень уповноважених органів юридичних осіб, Мін`юст не є належним органом для їх вирішення, оскільки не може досліджувати законність проведення зборів учасників юридичної особи чи достовірність їх результатів.

Коли спір стосується суті рішення уповноваженого органу юридичної особи (зокрема, кворуму чи правомірності підписів), такі питання належать до юрисдикції господарських судів (постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04.03.2025 р. у справі № 320/12042/23).

У даному випадку суд погоджується із доводами Міністерства юстиції України про те, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування наказу не призведе до ефективного захисту прав позивача, оскільки задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення зборів та скасування реєстраційної дії призводить до ефективного захисту прав позивача, та є належним способом захисту у даному спорі.

Обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови в позові (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 р. у справі № 916/1415/19).

Враховуючи наведене, вимога позивача визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 710/7 від 31.03.2026 р. «Про відмову у задоволені скарги» не підлягає задоволенню судом.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог Садівницького товариства "Театральне".

Решта долучених до матеріалів справи документів та висловлених учасниками процесу пояснень була ретельно досліджена судом і наведених вище висновків щодо часткового задоволення позову не спростовує.

Витрати зі сплати судового збору, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення зборів уповноважених представників Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" (код 23568542), оформлене протоколом № 2 від 14.11.2025 р.

3. Скасувати реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009511070005007516 від 02.01.2026 р.

4. Стягнути із Спілки об`єднань громадян "Садівничий масив "Круглик" (08171, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Круглик, вул. Садова, буд. 5-А, код 23568542) на користь Садівницького товариства "Театральне" (08171, Київська обл., Обухівський р-н, територіальна громада Феодосіївська, "Театральне" садівниче товариство, вул. Садова 10, буд. 7, код 25691488) 5324 (п`ять тисяч триста двадцять чотири) грн. 80 коп. витрат зі сплати судового збору.

5. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя Людмила ШКУРДОВА

Повне рішення складено та підписано 16.10.2026 р.