Court ruling № 140652909, 12.10.2026, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

номер провадження справи 9/267/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.10.2026 Справа № 908/3536/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Т.А., розглянувши матеріали заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23

За позовом: Запорізького обласного центру зайнятості, (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної Україні, 56-а , ЄДРПОУ 03491412)

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ЄДРПОУ 20490012)

про: стягнення суми 7989,68 грн.

за участю представників:

від позивача: Самойлова Н.В. (в залі суду) довіреність №3083/01-22 від 31.12.25

від відповідача: не з`явився

третя особа(заявник): Кріль Ю.А. (в залі суду) - витяг з ЄДР від 17.02.2025

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Запорізької області перебувала справа № 908/3536/23 за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення 7 989,68 грн виплаченої допомоги по безробіттю.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23 позов задоволено та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості 7 989,68 грн допомоги по безробіттю, виплаченої ОСОБА_1 .

На виконання зазначеного рішення Господарським судом Запорізької області 29.07.2024 видано відповідні накази про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості 7 989,68 грн та 2 684,00 грн судового збору.

До Господарського суду Запорізької області надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 908/3536/23.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що накази Господарського суду Запорізької області від 29.07.2024 були пред`явлені до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Як зазначає заявник, з метою виконання зазначених наказів органом Казначейства вживалися передбачені Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, заходи, зокрема направлялися запити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо надання інформації про рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів.

За результатами вжитих заходів встановлено, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відсутні рахунки, відкриті в органах Державної казначейської служби України, з яких можливо здійснити списання коштів за відповідними наказами суду.

При цьому рахунки, що використовувалися для зарахування коштів єдиного соціального внеску, були закриті, а відповідні кошти надалі перераховуються на рахунки органів Державної податкової служби України.

Заявник зазначає, що вжиття передбачених законодавством заходів не забезпечило можливості виконання судових наказів у встановлений судом спосіб у зв`язку з відсутністю у боржника відповідних рахунків в органах Казначейства.

Посилаючись на статтю 331 Господарського процесуального кодексу України та положення Порядку № 845, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23 шляхом заміни стягнення коштів на зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати Запорізькому обласному центру зайнятості відповідні суми, а саме 7 989,68 грн виплаченої допомоги по безробіттю та 2 684,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.09.2026 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 10.09.2026 о 14 год 40 хв.

У судовому засіданні 10.09.2026 суд заслухав пояснення присутніх учасників справи. З огляду на необхідність подальшого розгляду заяви суд оголосив протокольну перерву до 28.09.2026 об 11 год 00 хв.

У судовому засіданні 28.09.2026 суд розглянув матеріали справи та вийшов до нарадчої кімнати. Оголошення вступної та резолютивної частин ухвали було призначено на 05.10.2026 о 11 год 15 хв.

05.10.2026 судом вирішено перенести оголошення вступної та резолютивної частин ухвали на 12.10.2026 о 11 год 20 хв.

06.10.2026 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про долучення доказів, у якому останнє просить долучити до матеріалів справи копії ухвали Господарського суду Запорізької області від 17.09.2026 у справі № 908/3808/21, постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27.11.2025 у справі № 280/10333/24 та постанови Верховного Суду від 25.11.2019 у справі № 200/4120/19-а.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області заперечує проти задоволення заяви, вважає її необґрунтованою та просить відмовити у зміні способу і порядку виконання судового рішення.

У своїх запереченнях Пенсійний фонд посилається на те, що рішення у справі № 908/3536/23 підлягає виконанню відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку № 845, а відсутність у боржника рахунків із відповідним режимом використання не свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення.

Також Пенсійний фонд зазначає, що органом Казначейства не вичерпано всіх передбачених законодавством заходів щодо виконання судових наказів, а обставини, на які посилається заявник, не є достатньою підставою для зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Крім того, відповідач звертає увагу суду на судові рішення, копії яких просить долучити до матеріалів справи, та вважає, що викладені в них правові висновки мають бути враховані під час розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, зміст поданої заяви, додані до неї документи, клопотання про долучення доказів та відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 12.10.2026 у судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про задоволення заяви.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі статтею 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами на всій території України.

Відповідно до частини першої статті 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) встановити або змінити спосіб чи порядок його виконання.

Частиною третьою статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання судового рішення є обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, зміна способу та порядку виконання судового рішення допускається у випадках, коли наявні об`єктивні обставини, що перешкоджають його виконанню в порядку, визначеному судом, і внаслідок цього виникає необхідність визначення іншого способу реалізації присудженого права.

При цьому зміна способу та порядку виконання судового рішення не повинна призводити до зміни суті судового рішення, перегляду встановлених судом обставин або повторного вирішення спору по суті.

Згідно з Порядком № 845 виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників здійснюється органами Казначейства в межах визначених законодавством повноважень та з дотриманням установленої процедури.

Водночас механізм виконання судових рішень органами Казначейства передбачає здійснення безспірного списання коштів із відповідних рахунків боржника у порядку, визначеному зазначеним Порядком.

Як убачається з матеріалів справи, заявником вживалися заходи, спрямовані на виконання наказів Господарського суду Запорізької області від 29.07.2024. Зокрема, направлялися запити до боржника щодо надання інформації про рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів, а також вживалися інші передбачені Порядком № 845 заходи.

Однак виконання судових наказів у визначений судом спосіб виявилося неможливим у зв`язку з відсутністю у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відповідних рахунків в органах Казначейства, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами, доданими до заяви, зокрема документами щодо відкриття та закриття рахунків, листуванням між органами Казначейства та Пенсійного фонду, а також документами щодо вжиття заходів з виконання наказів суду.

Суд враховує, що обов`язковість судового рішення не обмежується його ухваленням та набранням законної сили, а передбачає реальне виконання визначених ним зобов`язань. Невиконання судового рішення з причин, пов`язаних із неможливістю здійснення безспірного списання коштів у передбачений спосіб, не повинно призводити до фактичного позбавлення стягувача можливості отримати стягнуті йому кошти.

За таких обставин суд вважає, що відсутність у боржника відповідних рахунків в органах Казначейства, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів, істотно ускладнює виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23 у спосіб, визначений судом.

Водночас зміна способу виконання рішення шляхом покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області обов`язку перерахувати присуджені кошти на користь Запорізького обласного центру зайнятості спрямована на забезпечення реального виконання судового рішення.

Запропонована зміна не передбачає зміни розміру присуджених сум, суб`єктного складу правовідносин або суті вирішеного спору, а стосується способу реалізації обов`язку, встановленого судовим рішенням.

Суд також враховує, що предметом первісного спору було стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області коштів у розмірі 7 989,68 грн, виплачених як допомога по безробіттю, а також судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

Отже, зміна способу та порядку виконання рішення в частині зазначених сум не змінює змісту присудженого, а має на меті забезпечення виконання судового рішення в умовах, коли застосування первісно визначеного механізму виконання не забезпечує досягнення результату.

Щодо заперечень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суд зазначає таке.

Посилання відповідача на положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку № 845 саме по собі не спростовує встановлених у цій справі обставин щодо неможливості виконання судових наказів у визначений судом спосіб.

Суд погоджується з тим, що виконання судових рішень має здійснюватися відповідно до вимог законодавства, а органи Казначейства зобов`язані діяти в межах наданих їм повноважень. Водночас наведені нормативні положення не виключають застосування механізму, передбаченого статтею 331 Господарського процесуального кодексу України, за наявності встановлених судом обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Доводи відповідача про те, що заявником не вичерпано всіх можливих заходів виконання судових наказів, оцінюються судом у сукупності з іншими матеріалами справи. З наданих документів убачається, що органом Казначейства вживалися передбачені Порядком № 845 заходи, однак вони не забезпечили можливості здійснити безспірне списання коштів через відсутність відповідних рахунків боржника.

Щодо судових рішень, копії яких подані відповідачем разом із клопотанням від 06.10.2026, суд зазначає, що такі рішення підлягають оцінці з урахуванням обставин відповідних справ та правових питань, які були предметом їх розгляду. Висновки, викладені в інших судових рішеннях, не звільняють суд від обов`язку самостійно встановити обставини, що мають значення для вирішення заяви в цій справі.

З огляду на предмет заяви, характер установлених обставин та зміст наданих доказів суд доходить висновку, що заперечення відповідача не спростовують наявності підстав для зміни способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23.

Суд наголошує, що зміна способу та порядку виконання рішення не означає перегляду рішення по суті, не змінює встановленого судом розміру заборгованості та не звільняє боржника від виконання покладеного на нього обов`язку.

З урахуванням наведеного суд вважає, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 18, 234-235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23 - задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 23.02.2024 у справі № 908/3536/23 у частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості 7 989,68 грн виплаченої допомоги по безробіттю, а також 2 684,00 грн судового збору, визначивши такий спосіб його виконання:?

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) перерахувати Запорізькому обласному центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-А, код ЄДРПОУ 03491412) суму 7 989,68 грн виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) перерахувати Запорізькому обласному центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-А, код ЄДРПОУ 03491412) суму 2 684,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Т.А.Азізбекян