Court ruling № 140622006, 14.10.2026, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

14 жовтня 2026 р.Р і в н е№460/9117/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі, розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській областіпро визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 30.04.2025 позов задоволено.

15.04.2026 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду від 30.04.2025 у даній справі.

Ухвалою від 16.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали.

18.05.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі.

Ухвалою суду від 26.05.2026 прийнято поданий звіт та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

На адресу суду надійшов поданий пенсійним органом звіт про виконання рішення суду.

За наслідками розгляду звіту ухвалою суду від 12.08.2026 прийнято поданий звіт та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 30.04.2025 у справі №460/9117/24 - протягом 60 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

05.10.2026 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду від 30.04.2025.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 за період з 12.02.2024 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

За приписами ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 №966-XIV, прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність 2093 грн, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" - 2361 грн, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" - 2361 грн, Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" - 2595 грн.

Як свідчать матеріали пенсійної справи позивача, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків з 12.02.2024 та 01.03.2024 обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 2361 грн (2361 х 6 = 14166 грн), а з 01.01.2026 - із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 2595 грн (2595 х 6 = 15570 грн), що підтверджується рішенням про перерахунок.

У поданому 05.10.2026 звіті пенсійний орган повідомив, що доплата, нарахована на виконання рішення суду за період з 12.02.2024 по 30.09.2024, становить 270408,80 грн. З урахуванням часткової виплати заборгованості в розмірі 28644,42 грн, сума залишку становить 241764,38 грн.

Поряд з цим, жодних доказів фактичної виплати позивачу перерахованої на виконання рішення суду пенсії відповідачем до матеріалів звіту не долучено. Водночас позивач у заяві наголошує про виплату йому перерахованої пенсії у неналежному розмірі.

Тобто спірним в даному випадку є не лише виплата нарахованої заборгованості, але і поточна виплата пенсії у повному обсязі, тобто у перерахованому на виконання рішення суду розмірі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

При цьому, суд враховує, що згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області вчиняються дії щодо виконання рішення суду, однак станом на час подання звіту воно залишається невиконаним в повному обсязі.

З огляду на встановлено, суд вважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - 60 днів з дня вручення цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звіт про виконання рішення суду у справі №460/9117/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 30.04.2025 у справі №460/9117/24 - протягом 60 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 14 жовтня 2026 року

Суддя Д.П. Зозуля