Court ruling № 140617822, 15.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/19372/24

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

15 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі №380/19372/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, оформлене повідомленням про надання державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми від 29.03.2024.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.02.2024 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2026 у справі №380/19372/24 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 380/19372/24 без змін.

Рішення суду набрало законної сили 29.09.2026.

07.10.2026 на адресу суду надійшла заява Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» з 01.07.2025 Пенсійний фонд України забезпечує призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою. Крім того в заяві зазначено, що на виконання постанови № 765 державним підприємством «Інформаційно обчислювальний центр Мінсоцполітики України» з 01.07.2025 заблоковано доступ працівників органів соціального захисту населення до функцій системи ЄІССС, тому в Управлінні відсутня технічна можливість призначити ОСОБА_1 допомогу відповідно до порядку №332. З урахуванням наведеного, належною стороною виконавчого провадження в частині повторного розгляду заяви, призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на проживання відповідно п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 з березня 2022 року та змін в законодавстві, які відбулися з 01.07.2025, є Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві. З урахуванням викладеного, просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Ухвалою судді від 08.10.2026 призначено до розгляду заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

12.10.2026 на адресу суду від Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла заява про розгляд заяви без його участі.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак, суд вважає за можливе розглянути заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №380/19372/24, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Згідно з вимогами ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 15 Закону №1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 3 Закону №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Окрім того, ч. 1, 3 ст. 373 КАС України визначено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження здійснюється на підставі ухвали суду у разі наявності відкритого виконавчого провадження. У випадку відсутності виконавчого провадження, суд може замінити сторону у виконавчому листі.

Суд звертає увагу на те, що Львівським окружним адміністративним судом виконавчі листи по адміністративній справі №380/19372/24 не видавалися.

Зважаючи на відсутність виконавчих листів, та відповідно, відсутність виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення, підстави для заміни сторони виконавчого провадження відсутні.

Відтак суд дійшов висновку, що заява Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 295, 373, 379 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Відмовити у задоволенні заяви Управління соціальної та ветеранської політики Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони виконавчого провадження.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна