Court ruling № 140616458, 14.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/18094/26

14 жовтня 2026 р.

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2026 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 09/324-суд від 15.07.2026 станом на 01.01.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2026 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 09/324-суд від 15.07.2026 станом на 01.01.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою судді від 02.09.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.

Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22.05.2026 у справі №240/401/26 передав на розгляд Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно ухвали від 22.05.2026 у справі №240/401/26 у Верховному Суді склалася ситуація, коли судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян та судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав по-різному застосовують положення статей 7 та 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині кваліфікації чинності постанов Уряду. З огляду викладене справу щодо питання, чи впливає факт скасування судом пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 (яким було внесено зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, та встановлено фіксовану розрахункову величину у розмірі 1762,00 грн), на оцінку дій відповідачів щодо обрахунків розміру грошового забезпечення військовослужбовців (зокрема, обрахунків розміру пенсій колишніх військовослужбовців), що мали місце до моменту втрати чинності пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 внаслідок набрання законної сили відповідним рішенням суду передано для розгляду Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.

Ухвалою від 26.06.2026 справу №240/401/26 призначено до розгляду.

Так, у справі №240/401/26 предметом спору є правомірність незастосування під час нарахування та виплати військовослужбовцю основних і додаткових видів грошового забезпечення пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції, чинній з 29 січня 2020 року, а також наявність у військовослужбовця права на отримання грошового забезпечення, розрахованого виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року. При цьому одним із ключових питань, що підлягає вирішенню у цій справі, є правомірність визначення розміру грошового забезпечення із застосуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481.

Необхідність передачі справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду мотивована тим, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, внаслідок чого очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Відповідно до положень частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної Палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №240/401/26.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Об`єднаної Палата Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у справі №240/401/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан