Court ruling № 140584607, 12.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/20207/26

УХВАЛА

ПРО ЗВІЛЬНЕННЯ ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ

12 жовтня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 23 вересня 2026 року про звільнення від сплати судового збору у справі № 380/20207/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 шляхом встановлення щомісячних доплат до пенсії без застосування відповідних коефіцієнтів збільшення до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався під час обчислення пенсії, всупереч вимогам частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався під час призначення пенсії, із послідовним застосуванням відповідних коефіцієнтів збільшення та у зв`язку з цим провести перерахунок і виплату пенсії з 01 березня 2022 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з позовною заявою представник позивача подала через систему «Електронний суд» клопотання від 23 вересня 2026 року про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що з огляду на розмір пенсії позивача, яка є її основним джерелом доходу, стан здоров`я та необхідність несення витрат, пов`язаних із лікуванням, сплата судового збору створить для неї надмірний фінансовий тягар та може обмежити можливість реалізації права на судовий захист. Просить суд звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього позову.

Вирішуючи вказане клопотання представника позивача, суд зазначає таке.

За змістом частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, а також звільнення від його сплати або зменшення його розміру з підстав, передбачених частиною першою статті 133 КАС України, статтею 8 Закону України «Про судовий збір», є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо). Зазначені правові норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Суд наділений повноваженнями зменшити тягар судових витрат для особи, яка до нього звертається, водночас це не є обов`язком суду (за винятком обов`язкових підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених у статтях 3, 5 Закону України «Про судовий збір»), а є в межах суддівського розсуду, який може бути реалізований за наявності певних обставин.

Особа, яка звертається до суду, має право подати відповідне клопотання, у якому навести відомості про обставини щодо її майнового стану чи об`єктивних перешкод у сплаті судового збору. Такі обставини мають бути підтверджені належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами. У зв`язку з цим визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони чи об`єктивна неможливість сплати судового збору.

Тож наведення доводів, обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які підтверджують неможливість або утруднення у здійсненні оплати судового збору, а також подання доказів на підтвердження того, що були перешкоди в сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку, розмірі і в строки, покладається на особу, яка подає позовну заяву.

На підтвердження свого незадовільного майнового стану позивач надала суду, зокрема такі докази:

- довідки про доходи, видані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, згідно з якими позивач щомісяця отримує пенсію, розмір якої не перевищує 3406,00 грн;

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 06 жовтня 2026 року за період з січня 2025 року по грудень 2025 року, згідно з якою сума нарахованого у 2025 році доходу становить 448,00 грн.

Тож, ураховуючи вищенаведене правове регулювання, беручи до уваги належне підтвердження позивачем її важкого майнового стану, що відповідно унеможливлює сплату нею судового збору за заявлені позовні вимоги, які стосуються захисту її соціальних прав, а також з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд уважає за можливе звільнити її від сплати судового збору на підставі положень статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.133, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача від 23 вересня 2026 року про звільнення від сплати судового збору у справі № 380/20207/26 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 12 жовтня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.