Court ruling № 140580849, 13.10.2026, Shpola District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 710/1829/26

Провадження № 2-а/710/20/26

УХВАЛА

13.10.2026 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Щербак О.В.,

у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Департаменту патрульної поліції, в якому просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності від 11 вересня 2026 року: серії ЕНА № 7868332 за ч. 2 ст. 122 КУпАП (штраф 510 грн) та постанову серії ЕНА № 7868352 за ч. 1 ст. 126 КУпАП (штраф 425 грн) та закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративних правопорушень.

08.10.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі.

13.10.2026 позивачем подано клопотання про залучення співвідповідача Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області. Своє клопотання обґрунтовує тим, що Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області є окремою юридичною особою, та відповідає за рішення своїх співробітників.

Позивач у судове засідання не з`явився, в поданому клопотанні просив справу розглядати без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про судовий розгляд повідомлявся у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, в межах вирішення питання щодо кола учасників справи, суд виснував наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб`єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 КАС України).

Верховний Суд у справі № 724/716/16-а від 26.12.2019 зробив висновок, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності. З цього слідує, що суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача..

Відповідно до частин 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як убачається з адміністративного позову, його предметом є скасування постанов інспекторів сектору реагування патрульної поліції ВП №3 Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 та ч.1ст. 126 КУпАП.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема головні управління Національної поліції в областях, а також Департамент патрульної поліції, як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ 40108646) та Головне управління Національної поліції в Черкаській області (ЄДРПОУ 40108667) це 2 самостійних, діючих окремо один від одного державних органи на підставі Положень, дві юридичні особи публічного права, без територіального та/або галузевого підпорядкування.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Черкаській області, оскільки оскаржувана постанова у справі винесена поліцейськими, які діяли від імені органів Національної поліції в Кіровоградській області.

Керуючись статтями 46, 48, 243, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (вулиця Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006).

Розгляд справи відкласти на 15.00 годину 22 жовтня 2026 року.

Запропонувати другому відповідачу, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, в строк до 20.10.2026 надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а суду одночасно із надісланням (наданням) відзиву надається підтвердження направлення відзиву та доданих до нього документів учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Щербак