Court ruling № 140466099, 08.10.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

08 жовтня 2026 року Справа № 200/246/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., дослідивши в приміщенні суду у м. Харкові заяву представника позивача Матвійчук Н.Є. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 по справі №200/246/26 в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2025 у справі № 200/246/26 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/9709/20-а від 19.08.2021.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/9709/20-а від 19.08.2021.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія, допомога для оздоровлення, грошова компенсація за невикористані дні відпустки) за період з 29.01.2020 по 28.08.2020, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, премія, допомога для оздоровлення, грошова компенсація за невикористані дні відпустки) за період з 29.01.2020 по 28.08.2020, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у невключенні винагороди, передбаченої постановою КМУ від 22.09.2010 № 889, до обчислення ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, отриманої у вересні 2014 року, липні 2017 року, січні 2018 року, та грошової компенсації за невикористані дні відпустки, отриманої у березні 2015 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення, отриманої у вересні 2014 року, липні 2017 року, січні 2018 року, та грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, отриманої у березні 2015 року, з урахуванням сум винагороди, яку встановлено постановою КМУ від 22.09.2010 № 889..

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 р. у справі № 200/246/26 скасовано в частині відмови у задоволені позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188, зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату допомоги на оздоровлення за 2014, 2017, 2018, 2019, 2020 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з урахуванням сум винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188.

Прийнято нове судове рішення у цій частині.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не включення до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату допомоги на оздоровлення за 2014, 2017, 2018, 2019, 2020 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з урахуванням сум винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 р. у справі № 200/246/26 залишено без змін.

До суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2026, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 у справі № 200/246/26 в частині перерахунку грошової компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки учасника бойових дій в порядку ст. 382 КАС України, та просив суд:

"зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом десяти днів з дня отримання відповідної ухвали подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2026, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 у справі № 200/246/26 в частині перерахунку грошової компенсації за невикористані дні додаткової щорічної відпустки учасника бойових дій.".

Ухвалою суду від 25.08.2026 року прийнято та призначено до розгляду заяву представника позивача Матвійчук Н.Є. про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, розгляд якої відбудеться в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву позивача про встановлення судового контролю.

Представник відповідача подав додаткові пояснення на заяву в яких зазначив, що 24.06.2026 військовою частиною НОМЕР_1 дане рішення суду, з урахуванням постанови суду апеляційної інстанції, виконано в повному обсязі.

Враховуючи зазначене відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 по справі № 200/246/26. Дана інформація додатково надавалась представнику позивача.

До заяви представник відповідача надав, зокрема, копії платіжних інструкцій про здійснення сплати нарахованих сум на виконання судових рішень у справі № 200/246/26:

- № 9945 з призначенням платежу «перерах.грош.забез.зг.пост.704 в/сл.у 06 міс.2026»;

- №9946 з призначенням платежу «перерах.компенсації втрати частини доходів в/сл.у 06 міс.2026»;

- № 9947 з призначенням платежу «перерах.допомоги для оздор.за участь в АТО/ООС в/сл.у 06 міс.2026»;

- № 9948 з призначенням платежу «перерах.допомоги для оздор.зг.ПКМУ889 в/сл.у 06 міс.2026;

- № 9949 з призначенням платежу «відшкод.правничої допомоги у 06 міс.2026».

Від представника позивача Матвійчук Н.Є. до суду надійшла заява, в якій просить суд, через відсутність довідки-розрахунку перерахованої компенсації за 84 календарні дні невикористаної додаткової відпустки та доказів виплати компенсації:

1. Відхилити заперечення Військової частини НОМЕР_1 щодо відсутності підстав для встановлення судового контролю.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом десяти днів подати звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.04.2026 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 у справі №200/246/26 саме в частині перерахунку та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки.

3. Зобов`язати відповідача додати до звіту детальний розрахунок зазначеної компенсації із зазначенням кількості днів, усіх врахованих складових грошового забезпечення, розміру середньоденного грошового забезпечення, нарахованої та фактично виплаченої суми, а також належний платіжний документ.

Дослідивши заяву позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст. 381 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 по справі № 200/246/26 позивачу не здійснено перерахунку та виплату грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з урахуванням сум винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188. Доказів протилежного представником відповідача в матеріали справи не надано.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 по справі № 200/246/26, а саме зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 по справі № 200/246/26 в частині здійснення перерахунку та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з урахуванням сум винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188.

З метою запобігання невиконанню судового рішення та уникнення від відповідальності за його невиконання витребувати від владного суб`єкта дані його керівника.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 по справі № 200/246/26в порядку ст. 382 КАС України - задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2026 по справі № 200/246/26 в частині здійснення перерахунку та виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з урахуванням сум винагороди АТО/ООС, передбаченої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.03.2016 №188.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) інформацію щодо керівника (командира) Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: прізвище, ім`я, по батькові, ідентифікаційний код та адресу місця реєстрації. Витребувану інформацію надати протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію даної ухвали направити Міністерству оборони України для контролю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бадюков Ю.В.