Court ruling № 140460883, 09.10.2026, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 жовтня 2026 рокуСправа №160/14359/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява заява ОСОБА_1 , подана 20.09.2026 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником адвокатом Скоробогатьком Володимиром Юрійовичем, про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати з пенсійної заборгованості з 01.07.2021 до дня проведення перерахунку в сумі 56000,00 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано в частині проведення нарахування щомісячної доплати до пенсії за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 в сумі 56000,00 грн. Виплату вказаної суми відповідач не здійснив. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.09.2026 справу № 160/14359/23 (провадження № 4095зв-26/160/14359/23) за вказаною заявою передано на розгляд судді Рянської В.В.

Ухвалою від 22.09.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.10.2026, витребувано докази у боржника.

25.09.2026 до суду надійшли пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у яких боржник зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 до пенсії позивача з 01.07.2021 встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови № 713 та нараховано доплату за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 в сумі 56000,00 грн. 19.08.2026 Кабінетом Міністрів України ухвалено постанову № 1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначено правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/перерахованих за рішеннями судів. Постанова № 1046 визначає механізм розподілу коштів на виплату пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, та на погашення заборгованості з їх виплати на виконання ретроспективних судових рішень (за час, що передує даті набрання рішенням суду законної сили). Нараховані пенсійні кошти у сумі 56000,00 грн обліковуються у підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, їх виплата буде проводитися відповідно до порядку, встановленого Постановою № 1046.

02.10.2026 надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Скоробогатька В.Ю. про участь у судовому засіданні, призначеному на 09.10.2026, та наступних судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 06.10.2026 вказану заяву було задоволено.

Представники учасників справи у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

09.10.2026 надійшло подане представником стягувача клопотання про розгляд справи за відсутності стягувача та його представника.

Пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що надійшли до суду 25.09.2026, містять клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників стягувача та боржника у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23, що набрало законної сили 02.09.2023, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

13.09.2023 видано виконавчі листи у справі № 160/14359/23, які одержано стягувачем 27.09.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 53618-42878/М-01/8-0400/23 від 30.10.2023 та № 57551-46626/М-01/8-0400/23 від 20.11.2023 позивача повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 ОСОБА_1 з 01.07.2021 нараховано щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 становить 56000,00 грн, виплату якої буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань у порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Розрахунки пенсії позивача від 01.07.2021, 01.03.2022, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 та 01.03.2026 містять інформацію про щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713.

До пояснень боржника додано розрахунок на доплату пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 на підставі рішення суду за період липень 2021 року жовтень 2023 року, відповідно до якого сума доплати становить 56000,00 грн.

Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 набрало законної сили 02.09.2023. З доданих до пояснень боржника документів встановлено, що рішення суду було виконано частково у частині нарахування суми доплати 56000,00 грн, виплату якої не здійснено.

Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 56000,00 грн є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми доплати ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2023 у справі № 160/14359/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої на виконання зазначеного рішення суду доплати в сумі 56000,00 грн (п`ятдесят шість тисяч гривень).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 09.10.2026.

Суддя В.В. Рянська