Court ruling № 140428599, 08.10.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/30131/25

УХВАЛА

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року у справі №420/30131/25, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/30131/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року позовну заяву задоволено.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.05.2025 року №ЮО96692;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.05.2025 року №ЮО96692, з урахуванням проведених раніше виплат.

01.12.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

29.09.2026 року представником Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подано заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що за результатами перевірки наданих відомостей встановлено, що на виконання рішення суду у справі № 420/30131/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, ОСОБА_1 14.05.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 та розраховано суму доплати за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 проте, виплата доплати за вказаний період не здійснена. Відтак, рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 сумі 36657, 65 грн залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу. Станом на теперішній час означене рішення суду виконане не в повному обсязі та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не проведено фактичну виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсійної доплати (заборгованості) за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 сумі 36657, 65 грн.

З огляду на зазначене заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання по виконавчому провадженні №80603359 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/30131/25, виданого 13.01.2026 Одеським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.05.2025 року №ЮО96692, з урахуванням проведених раніше виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати (заборгованості) пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 сумі 36657, 65 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 08.10.2026 року 09:40 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

У заяві про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення заявник просив здійснювати її розгляд без участі представника відділу.

07.10.2026 року представником відповідача подано заяву про долучення до матеріалів адміністративної справи № 420/30131/25 копії матеріалів з пенсійної справи позивача та про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в порядку письмового провадження.

08.10.2026 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/30131/25, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 29.10.2025 року, що набрало законної сили 01.12.2025 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень більше ніж пів року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 17.06.2026 року повідомлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 по справі № 420/30131/25, яке набрало законної сили 01.12.2025, ОСОБА_1 14.05.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 по 31.03.2019. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 27560,14 грн. Сума доплати на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/30131/25 за період з 01.01.2018 по 31.03.2019 з урахуванням фактично виплачених сум склала 36657,65 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Виплата нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються). Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № 1501015906 на суму 36657,65 грн.

При цьому відповідачем до суду подано заяву від 07.10.2026 р., в якій Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на день подання даної заяви заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/30131/25, складає 36657,65 грн., що підтверджується роздруківкою з реєстру, копія якої додана до вищезгаданої заяви.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/30131/25 складає 36657,65 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року у справі №420/30131/25, яке набрало законної сили 01.12.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року в сумі 36657,65 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року у справі №420/30131/25шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року в сумі 36657,65 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року у справі №420/30131/25 шляхом стягнення з стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року в сумі 36657,65 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук