Court ruling № 140405084, 07.10.2026, Shevchenkivskyi District Court of Poltava City (until 25.04.2025 - Oktyabrskyi District Court of Poltava City)

Дата документу 07.10.2026Справа № 554/3184/15-аПровадження № 6-а/554/2/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого судді - Микитенка В.М.,

з участю: секретаря - Ул`яненка Д.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

встановив:

24.08.2026 року до суду надійшла заява представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу і порядку виконання рішення Шевченківського районного суду міста Полтави № 554/3184/15-а від 14.04.2015 року, на підставі якого видано виконавчий лист № 554/3184/15-а від 20.10.2015 року, в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради на користь стягувача ОСОБА_1 , недоотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 5 970 гривень.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що боржником рішення Шевченківського районного суду міста Полтави № 554/3184/15-а не виконано, заборгованість визначена виконавчим листом № 554/3184/15-а у розмірі 5970,00 грн., не виплачена, тому є підстави для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання учасники процесу не з`явилися, заявник прохав проводити розгляд справи за його відсутності, ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у його відсутність, у зв`язку з чим суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Постановою Шевченківського районного суду міста Полтави від 14.04.2015 року у справі № 554/3184/15-а, зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтава ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік по 1 групі інвалідності, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, відповідно ч. 2 ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 5 (п`яти) мінімальних заробітних плат станом на момент виплат, з урахуванням виплачених сум.

Постанова Шевченківського районного суду міста Полтави від 14.04.2015 року у справі № 554/3184/15-а, набрала законної сили 11.06.2015 року.

Суд враховує, що згідно з статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно частини другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, Законом України від 21.11.2024 №4094-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень», який набрав чинності 19.12.2024, внесено зміни до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024) підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнені самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Зміни до частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, внесені Законом №4094-IX, запроваджують автоматичний наслідок у вигляді можливості зміни способу виконання після двох місяців невиконання рішення.

З цього приводу Верховний Суд у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22 зазначив, що прийняттям Закону № 4094-IX Верховна Рада України змінила концепцію статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, запровадивши самостійну підставу для зміни судом способу виконання судового рішення. Крім того, Верховна Рада України цим законодавчим актом усунула необхідність для позивача звертатися з новим позовом для стягнення вже нарахованих, але невиплачених сум, визнавши це непропорційним і таким, що підриває ефективність судового захисту.

Виходячи з мети цих змін, судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 129-1 Конституції України.

Верховний Суд дійшов висновку, що застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

У свою чергу зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою власне відповідачем.

Таким чином, враховуючи зазначені висновки Верховного Суду, з огляду на зміст абзацу 2 частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України № 4094-IX та на підтверджені матеріалами справи обставини існування боргу у відносинах із перерахунку пенсії понад два місяці з дня набрання законної сили рішенням, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Благадира Дмитра Григоровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Шевченківського районного суду міста Полтави від 14.04.2015 року у справі № 554/3184/15-а.

Стягнути з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради недоотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 5970,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її отримання через Шевченківський районний суд міста Полтави.

Суддя: Віталій МИКИТЕНКО