Court ruling № 140397396, 07.10.2026, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2026 року Чернігів Справа № 620/4881/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №620/4881/25, яке набрало законної сили 08.09.2025, позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.02.2020 по 15.04.2021, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, без урахування розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01.02.2020 по 15.04.2021, в тому числі грошову допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, нараховані у вказаний період, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 16.04.2021 по 30.08.2022, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, без урахування розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним зв

Позивачем до суду подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій останній просить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 запропоновано Військовій частині НОМЕР_1 та Військовій частині НОМЕР_2 подати до суду пояснення на заяву позивача про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 16.06.2026 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Військовою частиною НОМЕР_2 11.08.2026 подано до суду звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 та ухвали суду від 16.06.2026, військовою частиною НОМЕР_2 було повторно зроблено перерахунок грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 за період з 16.04.2021 по 30.08.2022, та відповідно до довідки-розрахунку від 20.07.2026 за №1775 сума яка підлягає до виплати позивачу ОСОБА_1 становить 89 594,40 (вісімдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто чотири) грн. 40 коп. та в подальшому направлена основна заявка-розрахунок до розпорядника бюджетних коштів другого рівня. Після надходження коштів на рахунок Військової частини НОМЕР_2 рішення суду буде виконано у повному обсязі. Орієнтовну дату виконання рішення визначити не можливо у зв`язку із відсутністю фінансувань зазначених потреб.

Військова частина НОМЕР_1 11.08.2026 подала до суду звіт про виконання рішення суду, в якому вказує, що Військовою частиною НОМЕР_1 на виконання рішення суду зроблений розрахунок та направлений для погодження у військову частину НОМЕР_3 . Військовою частиною НОМЕР_3 здійснено перевірку, та надіслано до військової частини НОМЕР_1 повідомлення про перевірку розрахунків суми коштів необхідних для виконання судового рішення. Військовою частиною НОМЕР_1 згідно розрахунку коштів направлена заявка розрахунок начальнику забезпечувального фінансового органу (Відповідальному за бюджетну підпрограму). Після отримання фінансування, кошти будуть виплачені ОСОБА_1 встановленим порядком.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Проаналізувавши звіт та надані докази, суд вважає, що Військова частина НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 вчинила передбачені законодавством необхідні дії для виконання рішення суду та з метою виплати позивачу коштів здійснено нарахування коштів в сумі 89 594,40 грн та 51 089,57 грн відповідно та направлено відповідні заяви з розрахунком потреби в коштах для виконання рішень судів, в тому числі по справі №620/4881/25.

Так, специфіка категорії справ, до якої належить розглядувана справа, полягає у залежності проведення виплат від бюджетних асигнувань на відповідні цілі з Державного бюджету України. В даному випадку відповідач не є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України, зокрема, взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на здійснення видатків, які не були передбачені в кошторисі відповідача, не залежить від його керівника.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та повідомлено про вжиті заходи для виконання судового рішення, а тому на переконання суду вчинені заходи свідчать про добросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

На момент розгляду звіту, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №620/4881/25,.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на момент прийняття звіту кошти позивачу не виплачені, тому суд встановлює суб`єкту владних повноважень новий строк для подання звіту про виконання судового рішення протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.

Водночас, суд погоджується з позицією відповідача, що невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_2 від 11.08.2026 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 11.08.2026 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 та Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 по справі № 620/4881/25 протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 та Військовій частині НОМЕР_5 , що звіт про виконання судового рішення має містити, зокрема: орієнтовні строки виконання судового рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вживаються ним для їх усунення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 07.10.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА