Court ruling № 140354497, 06.10.2026, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2026 р. справа № 520/31845/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ від 23.07.2025 №470 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» в частині призову позивача на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби за мобілізацією до військової частини НОМЕР_3 ;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_3 щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України військова служба належить до публічної служби.

У позовній заяві заявлено вимоги про визнання протиправними та скасування наказу від 23.07.2025 №470 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині призову позивача на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлення для проходження військової служби за мобілізацією до військової частини НОМЕР_3 та наказу командира Військової частини НОМЕР_3 щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Отже, вказані вимоги безпосередньо стосуються прийняття ОСОБА_1 на публічну службу та її проходження, а тому строк звернення до суду з такими вимогами визначається ч. 5 ст. 122 КАС України та становить один місяць.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 10.06.2026 у справі №240/23206/24.

У цій справі Верховний Суд зазначив, що оскарження наказу територіального центру комплектування та соціальної підтримки про призов на військову службу під час мобілізації та похідних наказів про зарахування до списків особового складу стосується прийняття і проходження публічної служби, а тому до такого спору застосовується спеціальний місячний строк, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України, та обчислювати такий строк необхідно з моменту, коли позивач дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав у зв`язку із прийняттям оскаржуваних наказів.

Щодо наявності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду, зазначає наступне.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й з об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

День, коли особа дізналася про порушення свого права - це установлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Цим днем може бути, зокрема, день, коли мало бути прийняте рішення (вчинено дію), якщо таке рішення (дія) не було прийняте (не була вчинена).

Якщо цей день установити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд поновити строк на оскарження Наказу від 23.07.2025 №470 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині, що стосується позивача, та Наказу командира Військової частини НОМЕР_3 щодо зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 , оскільки вказані накази позивач досі не отримав та не ознайомлений з ними.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 15.01.2026 №515 повідомлено представника позивача, що ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації наказом від 23.07.2025 №470 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період".

ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 12.01.2026 №157/ВОБ повідомлено, що ОСОБА_1 22.07.2025 призваний ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час загальної мобілізації, на особливий період і направлений до військової частини НОМЕР_3 .

Отже, суд констатує, що позивач об`єктивно знав про призов на військову службу з січня 2026 року, оскільки був обізнаний про оскаржувані дії та накази відповідачів.

Таким чином суд, доходить висновку, що позивач звернувся до адміністративного суду з пропуском установленого місячного строку звернення до суду, натомість останнім не було надано жодних належних доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску строку, та не наведено жодних обґрунтованих доводів.

При цьому, посилання позивача про те, що він досі не отримав та не ознайомився з оскаржуваними наказами не доводить неможливості вчасної реалізації права на судовий захист та не підтверджує існування реальних фактичних перешкод для звернення до суду протягом місяця з моменту, коли він дізнався про наявність цих наказів.

Частиною 7 ст. 161 КАС України закріплено право позивача при оскарженні індивідуального акта, яким в даному випадку є накази, у разі їх відсутності у позивача, - подати клопотання про їх витребування.

Доказів неможливості звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом протягом місячного строку з дати отримання у січні 2026 року листів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.01.2026 №515 та ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 12.01.2026 №157/ВОБ за наявності права заявити клопотання про витребування оскаржуваних наказів, яким позивач наразі і скористався, суду не надано.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, оскільки підстави, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку на оскарження наказів визнані судом неповажними, позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про поновлення строку на оскарження Наказу від 23.07.2025 №470 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині, що стосується позивача, та Наказу командира Військової частини НОМЕР_3 щодо зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.