Court ruling № 140353261, 06.10.2026, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/30508/26

У Х В А Л А

06 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нерозгляду та ненадання відповіді на адвокатський запит адвоката Салівонського Олексія Миколайовича за №25/1 від 25.08.2026 року на питання:

«Повідомити дату (день, місяць, рік) припинення виплати пенсії померлому пенсіонеру ОСОБА_2 , із зазначенням підстав припинення такої виплати?

Надати належним чином засвідчену копію рішення (розпорядження), яким було припинено нарахування та/або виплату пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 .

Повідомити розмір пенсії, яка була нарахована, але залишилася не виплаченою ОСОБА_2 , станом на день її смерті, із зазначенням: періоду, за який вона нарахована; загальної суми заборгованості; складових цієї суми (основний розмір пенсії, доплати, надбавки, індексація, підвищення тощо).

Надати довідку про суму нарахованої, але не виплаченої пенсії ОСОБА_2 , станом на дату смерті пенсіонера.

Надати витяг з електронної пенсійної справи або інші документи, що містять інформацію про нарахування, виплату, припинення виплати пенсії та наявність невиплачених сум»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у порядку та строки, визначені частиною другою статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», розглянути адвокатський запит адвоката ОСОБА_1 за №25/1 від 25.08.2026, та надати письмову відповідь по суті поставлених у ньому питань:

«Повідомити дату (день, місяць, рік) припинення виплати пенсії померлому пенсіонеру ОСОБА_2 , із зазначенням підстав припинення такої виплати?

Надати належним чином засвідчену копію рішення (розпорядження), яким було припинено нарахування та/або виплату пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 .

Повідомити розмір пенсії, яка була нарахована, але залишилася не виплаченою ОСОБА_2 , станом на день її смерті, із зазначенням: періоду, за який вона нарахована; загальної суми заборгованості; складових цієї суми (основний розмір пенсії, доплати, надбавки, індексація, підвищення тощо).

Надати довідку про суму нарахованої, але не виплаченої пенсії ОСОБА_2 , станом на дату смерті пенсіонера.

Надати витяг з електронної пенсійної справи або інші документи, що містять інформацію про нарахування, виплату, припинення виплати пенсії та наявність невиплачених сум».

Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Аналізуючи матеріали адміністративного позову суд доходить висновку, що підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження в адміністративній справі - відсутні. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Суд також зазначає, що відповідно до положень ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що адвокатський запит адвоката Салівонського О.М. за №25/1 від 25.08.2026 року був поданий до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в інтересах його клієнта ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №420/30508/26 ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

При цьому суд зазначає, що згідно ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, суд зазначає позивачу про необхідність направлення копії позовної заяви з додатками на адресу ОСОБА_3 та надання доказів такого направлення до суду до початку розгляду справи по суті.

Крім того, відповідно до п.128 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.

Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 160-161, 162-164, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Крицак Валентини, 6, код ЄДРПОУ 21295057), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії, та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Здійснювати розгляд адміністративної справи в електронній формі.

Повідомити учасників справи, що заяви та клопотання по справі необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд».

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.162 КАС України.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.