Court ruling № 140352117, 06.10.2026, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/20987/26

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 жовтня 2026 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву фізична особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в частині невжиття заходів примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12 березня 2020 року у справі № 914/2405/19 в межах зведеного виконавчого провадження № 59519830;

- зобов`язати Залізничний відділ державної виконавчої служби у місті Львові Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України вжити можливих і необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», з метою своєчасного і повного виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12 березня 2020 року у справі № 914/2405/19 в межах зведеного виконавчого провадження № 59519830, зокрема:

1) здійснити запит щодо наявності у боржника нових банківських рахунків та винести постанову про арешт коштів, якою накласти арешт на кошти та інші цінності Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (код ЄДРПОУ 03187714) та його філій: Філія «Луцький протезно-ортопедичний цех» комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування»; Філія «Мукачівський протезно-ортопедичний цех» комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування»; Філія «Рівненський протезно-ортопедичний цех» комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування»; Філія «Ковельський протезно-ортопедичний цех» комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування»; Філія «Івано-Франківський протезно-ортопедичний цех» комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування».

2) не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту надіслати платіжні вимоги на примусове списання коштів у всі банківські установи в яких відкриті Боржником рахунки;

3) оголосити в розшук транспортні засоби, що перебувають у власності Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування», а саме: АС G 2705 2012 року (державний номер: НОМЕР_1 ); ГАЗ 330202 2011 року; FIAT LINEA 2012 року (державний номер: НОМЕР_2 ).

4) звернутися із вимогою до банківських установ, де боржником відкрито рахунки для отримання інформації про рух коштів за період з 01.01.2023 по сьогоднішній день. Відомостей про рух грошових коштів Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (код ЄДРПОУ 03187714) на банківських рахунках, які зареєстровані за боржником, упорядкованих та відображених окремо в розрізі дебету/кредиту стосовно кожного контрагенту, на паперовому носії, з уточненням по контрагентам (назва, код ЄДРПОУ), призначенням платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, датою та часом проведення платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, з вказівкою вхідного і вихідного залишків коштів на рахунку на початок і кінець кожного дня по рахункам з 01.01.2023 по сьогоднішній день;

5) здійснити перевірку майнового стану Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (код ЄДРПОУ 03187714);

6) одержати інформацію про дебіторську заборгованість Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (код ЄДРПОУ 03187714) шляхом звернення до останнього та органів доходів і зборів;

7) отримати у боржника та/або засновника інформацію про майно, що перебуває на його балансі, але не використовується у господарській діяльності.

Предметом позову є зобов`язання відповідача вчинити дії щодо стягнення кошів з боржника, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Процесуальним законом не врегульовано, у якій формі судочинства (спрощене чи загальне позовне провадження) повинні розглядатися справи, порядок розгляду яких визначено статтею 287 КАС України.

Водночас, відповідно до частини другої статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Крім того, відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/20987/26 може вплинути на права та обов`язки стягувача у спірному виконавчому провадженні Комунального підприємства «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (вул. Театральна 28/69, Костянтинівка, Донецька обл., 85114), а відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказану третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ураховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що указана справа є справою незначної складності та про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку визначеному статтею 287 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 49, 171, 258, 260, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

постановив:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідачеві подати відзив до суду, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Залучити до участі у даній справі Комунальне підприємство «Львівське експериментальне підприємство засобів пересування і протезування» (вул. Театральна 28/69, Костянтинівка, Донецька обл., 85114) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.