Decision № 140332839, 22.09.2026, Rivne District Court of Rivne Oblast

Справа № 570/3034/26

Номер провадження 2/570/2488/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 року Рівненський районний суд Рівненської області у складі:

судді Гнатущенко Ю.В.

з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області цивільну справу за позовом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі ГУ ПФ України в Рівненській області) в особі представниці Іванусь Л.Т. звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені суми пенсії у розмірі 31803,71 грн та сплачений позивачем судовий збір 2662,40 грн.

В обґрунтування позову представниця позивача зазначає, що відповідно до виписки з акта огляду Рівненської міжрайонної спеціалізованої кардіологічної МСЕК до довідки серії 12 ААГ № 910502 відповідачу встановлена третя група інвалідності з 29.08.2024 року до 01.09.2025 р.

На підставі заяви за призначенням/перерахунком пенсії від 10.10.2024 року та доданими до неї необхідними документами позивач рішенням від 18.10.2024 № 172850029199 призначив та виплачував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 29.08.2024 року по 31.07.2025 (скриншот додається). Виплата пенсії припинена з 01.08.2025.

Передумовою виникнення спірних правовідносин стало введення Указом Президента України від 22 жовтня 2024 року №732/2024 в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2024 року «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів» (далі - Рішення РНБО), яким рекомендовано Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним й іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів.

На виконання Рішення РНБО Кабінет Міністрів України прийняв постанови «Про внесення зміни до пункту 4 Положення про медико-соціальну експертизу» від 25 жовтня 2024 року №1207 та «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року №1317» від 08 листопада 2024 року №1276, якими вніс зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Питання медико-соціальної експертизи» від 03 грудня 2009 року №1317.

Згідно з пунктом 4 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року №1317 (далі - Положення №1317) з урахуванням змін, внесених зазначеними вище постановами Уряду України, МОЗ утворює Центральну медико-соціальну експертну комісію МОЗ. За рішенням МОЗ права та обов`язки Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ можуть бути покладені на підприємство, установу або організацію, що належить до сфери управління МОЗ та має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.

Відповідно до пункту 7 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада №1338, та пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року №90), Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про покладання прав та обов`язків Центру оцінювання функціонального стану особи» від 03 грудня 2024 року №2022: 1) Права та обов`язки Центру оцінювання функціонального стану особи покладено на державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ 03191673); 2) Затверджено Положення про Центр оцінювання функціонального стану особи.

Комісію зобов`язано провести перевірку обґрунтованості рішення щодо встановлення відповідної групи інвалідності ряду осіб, шляхом проведення медико-соціальної експертизи згідно з нормами Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою КМУ №1317, в редакції постанови КМУ від 08 листопада 2024 року №1276.

Позивач у справі відповідно до листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 11.08.20252025 року № 0400-011101-9/15191 (отримано уповноваженою особою ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, найближчим територіальним органом ПФУ від Державної установи Український державний науководослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України) отримав витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 01.07.2025 року.

Щодо відповідача у справі проведено оцінювання повсякденного функціонування особи та група інвалідності не встановлена з 29.08.2024 року (пункт 4).

Відповідно до ст. 31 Закону Україна Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування група інвалідності, її причина, час настання та строк встановлюється за результатами медико-соціальної експертизи або оцінювання повсякденного функціонування особи. Пенсія призначається на весь строк встановлення інвалідності ( ст. 34 цього ж Закону).

Експертні команди з оцінювання повсякденного функціювання особи зобов`язані до запровадження електронної інформаційної взаємодії між відповідними інформаційно-комунікаційними системами повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про результати оцінювання повсякденного функціювання особи в частині встановлення інвалідності у порядку, визначеному законодавством (ст. 34).

Відповідно до вищенаведених обставин позивач, керуючись ст. 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування припинив виплату пенсії.

Тобто, підставою для припинення виплати пенсії по інвалідності слугувало саме рішення експертної команди з оцінювання функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України про невизнання її особою з інвалідністю (29.08.2024 року дата з якої встановлена інвалідність).

Таким чином виникла переплата пенсії за період з 29.08.2024 по 31.07.2025 в сумі 31803,71 грн. у зв`язку зі скасуванням статусу особи з інвалідністю (скриншот додається). Відповідач втратив право на отримання пенсії по інвалідності з моменту її встановлення.

Ухвалою суду від 08.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене по провадження у справі із викликом учасників у судове засідання.

Представник позивача у судове засідання не з`явився; представниця ГУ ПФ України в Рівненській області подала до суду заяву вх.№18367 від 17.09.2026 р., у якій просила розглянути справу без участі представника ГУ ПФ України в Рівненській області на підставі наявних матеріалів.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву до суду не подав. До суду повернувся поштовий конверт, надісланий за зареєстрованим місцем проживання відповідача з відміткою про невручення "адресат відсутній за вказаною адресою". Відмітка про відсутність особи за адресою місця проживання вважається врученням судової повістки особі. Зазначена позиція висвітлена в постанові ВС України у складі суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 30.11.2022 року у справі № 760/25978/13-ц, провадження № 61-6788св22, висновки якої підлягають врахуванню для судів інших інстанцій.

Також про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений шляхом опублікування оголошення про виклик до суду на офіційному вебсайті судової влади України. Відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи наявність згоди представника позивача, відсутність відзиву, неявку відповідача у судове засідання, суд дійшов висновку, що справа може бути розглянута без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів, із ухваленням заочного рішення.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається із досліджених судом матеріалів, відповідачу ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності у зв`язку з наявністю загального захворювання з 29.08.2024 року до 01.09.2025 р., що підтверджується копією виписки з акта огляду Рівненської міжрайонної спеціалізованої кардіологічної МСЕК до довідки серії 12 ААГ № 910502 від 25.09.2024 р.

Згідно із заявою відповідача до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 10.10.2024 про призначення пенсії по інвалідності, ОСОБА_1 просив призначити йому пенсію по інвалідності. Відповідно до розписки-повідомлення Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, що додана до заяви ОСОБА_1 про призначення йому пенсії по інвалідності, вказана заява із доданими до неї документами прийнята Рівненським об`єднаним управлінням ПФ України 10.10.2024 р. та зареєстрована за № 5421.

Рішенням Рівненського об`єднаного управління ПФУ №172850029199 від 18.10.2024 ОСОБА_1 призначено виплату пенсії по інвалідності на період з 29.08.2024 по 09.10.2024 в сумі 2725,00 грн щомісяця та на період з 10.10.2024 по 31.08.2025 в сумі 2725,00 грн щомісяця. Особовий рахунок ОСОБА_1 за № НОМЕР_1 відкритий 10.10.2024.

Позивачем надано знімки екрану Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), підсистеми «Призначення та виплата пенсій (ППВП)», з яких вбачається здійснення виплати пенсії відповідачу на його особовий рахунок за період з 29.08.2024 р. по 31.08.2025 р. відповідно до Рішенням Рівненського об`єднаного управління ПФУ №172850029199 від 18.10.2024.

Відповідно до наявного витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 01.07.2025 р. (номер рішення - В 2601), ОСОБА_1 не встановлено групу інвалідності з 29.08.2024 р.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 33, ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 22.10.2024 року «Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів» (надалі - Рішення РНБО від 22.10.2024), що введено в дію Указом Президента України від 22.10.2024 № 732/2024, вирішено рекомендувати Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним й іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. За результатами проведеної роботи запропонувати відповідні кадрові та організаційні рішення. Підпунктом «б» пункту 2 Рішення РНБО від 22.10.2024 вирішено Кабінету Міністрів України забезпечити утворення Міністерством охорони здоров`я України разом з Державним бюро розслідування, Службою безпеки України, Національною поліцією України, обласними, Київською міською військовими адміністраціями у тижневий строк робочих груп із перевірки рішень медико-соціальних експертних комісій щодо встановлення інвалідності посадовим особам відповідних державних органів.

На виконання Рішення РНБО від 22.10.2024 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», якою затверджені: Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; Критерії направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи; Порядок функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи; Критерії встановлення інвалідності.

В свою чергу, Наказом МОЗ України від 03.12.2024 № 2022 було покладено права та обов`язки Центру оцінювання функціонального стану особи на державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ 03191673).

Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи зобов`язані до запровадження електронної інформаційної взаємодії між відповідними інформаційно-комунікаційними системами повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про результати оцінювання повсякденного функціонування особи в частині встановлення інвалідності у порядку, визначеному законодавством (абз. 3 ч. 3 ст. 35 Закону №1058-IV).

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону №1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється зокрема: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 3 вказаної статті Закону 1058-IV передбачено, що у разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Згідно з частиною 1 статті 50 Закону № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Відповідно до частини 1 статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення (далі Порядок), затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України № 6-4 від 21 березня 2003 року.

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, у разі припинення виплати пенсії відповідно до частини першої статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Статтею 1212 ЦК України визначені загальні положення про зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави. Особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до ч.1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню як безпідставно набуте майно: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових коштів.

Саме до таких правових висновків дійшов Верховний Суд у своїх постановах по справах: № 711/1509/17 від 12.12.2018, № 554/1809/17 від 21 червня 2018 року, №307/2100/16-ц від 31.10.2018, № 487/2596/17 від 13.04.2020.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини відповідача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Згідно із частиною 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач листами від 31.08.2025 №1700-0404-8/64588, від 18.02.2026 № 1700-0504-8/13358 та від 21.04.2026 № 1700-0504-8/32354 повідомляв відповідача про виникнення переплати пенсії за період з 29.08.2024 по 31.07.2025 в сумі 31803,71 грн, внаслідок невстановлення групи інвалідності з 29.08.2024 р. згідно з рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Як зазначає позивач у позовній заяві, станом на день подання позову Відповідач кошти у добровільному порядку не повернув, відповідної заяви про добровільне утримання коштів із інших видів доходів не подав. Оскільки виплату пенсії припинено, здійснити примусове відрахування у розмірі 20% в адміністративному порядку відповідно до ст. 50 Закону № 1058 є неможливим через відсутність подальших пенсійних нарахувань.

Водночас, відповідач доказів повернення сум переплати пенсії позивачу, як і заперечень щодо правильності розрахунків переплати пенсії, наведених позивачем, суду не надав.

Зважаючи на встановлені фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що надміру виплачена ОСОБА_1 пенсія за період з 29.08.2024 по 31.07.2025 в сумі 31803,71 грн внаслідок невстановлення групи інвалідності з 29.08.2024 р. згідно з рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягають стягненню понесені ГУ ПФ України в Рівненській області документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 89, 141, 259, 263-265, 280 - 284 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії - задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (одержувач Пенсійний фонд України, код ЄДРПОУ 00035323, р/р НОМЕР_2 в АТ Державний ощадний банк України) надміру виплачені суми пенсії в розмірі 31803 грн 71 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (одержувач Пенсійний фонд України, код ЄДРПОУ 00035323, р/р НОМЕР_2 в АТ Державний ощадний банк України) сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2662 грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським районним судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони справи:

Позивач ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, код ЄДРПОУ 21084076, адреса: вул.Борисенка Олександра,7, м.Рівне, Рівненський р-н Рівненська обл.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Гнатущенко Ю.В.